情況介紹

國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長 劉烈宏：

各位媒體朋友，大(da)家(jia)好！感謝大(da)家(jia)對峰會(hui)的關(guan)(guan)注。本屆峰會(hui)由國(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)家(jia)數據局、國(guo)家(jia)網信辦、科技(ji)部、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委、福(fu)建(jian)省人民政府共同(tong)主辦，福(fu)州市人民政府和(he)相關(guan)(guan)單位承辦，將于5月24日至(zhi)25日在福(fu)建(jian)省福(fu)州市舉行(xing)。

數字(zi)中(zhong)國(guo)建設峰會是(shi)落實黨中(zhong)央、國(guo)務院《數字(zi)中(zhong)國(guo)建設整體布局規劃》的(de)一項(xiang)重大舉措。自2017年至今(jin)已(yi)連(lian)續舉辦(ban)六屆，出席峰會的(de)專家學者超過1700位，參展(zhan)單位超1800家，促(cu)成數字(zi)經(jing)濟(ji)項(xiang)目簽約落地(di)近2600項(xiang)。

本(ben)屆峰(feng)會(hui)是(shi)(shi)國(guo)家數(shu)(shu)(shu)據工作體系(xi)優(you)化調整后首(shou)次舉(ju)辦(ban)的數(shu)(shu)(shu)字中(zhong)國(guo)建設峰(feng)會(hui)，主題是(shi)(shi)“釋放數(shu)(shu)(shu)據要素價值，發展新質生產力(li)”。在總體方案設計上(shang)突出“三(san)個聚(ju)(ju)焦(jiao)”：一是(shi)(shi)聚(ju)(ju)焦(jiao)數(shu)(shu)(shu)據作為新型生產要素，充分發揮數(shu)(shu)(shu)據要素的放大(da)、疊加、倍(bei)增(zeng)作用(yong)。二是(shi)(shi)聚(ju)(ju)焦(jiao)夯實數(shu)(shu)(shu)字基(ji)礎設施和數(shu)(shu)(shu)據資(zi)源體系(xi)“兩大(da)基(ji)礎”，強化高(gao)水(shui)平數(shu)(shu)(shu)字化支撐。三(san)是(shi)(shi)聚(ju)(ju)焦(jiao)新一代(dai)數(shu)(shu)(shu)字技術，推動賦能(neng)經濟社會(hui)發展。

在辦(ban)會(hui)(hui)的原則上，我(wo)們將高效辦(ban)會(hui)(hui)、節(jie)儉辦(ban)會(hui)(hui)、安全辦(ban)會(hui)(hui)。在內(nei)容安排上，主(zhu)(zhu)要包括開幕式(shi)、主(zhu)(zhu)論(lun)壇、分(fen)論(lun)壇和(he)數字中國創新大(da)賽(sai)，并設現(xian)場體驗區。同期(qi)舉辦(ban)特色活動(dong)和(he)專業(ye)工作會(hui)(hui)議等。

開幕(mu)式(shi)、主(zhu)論壇將邀請有關方(fang)面負責人等(deng)重要(yao)嘉賓(bin)發(fa)言，發(fa)布《數(shu)(shu)字中國發(fa)展報告（2023年）》，舉(ju)(ju)辦“2024全民數(shu)(shu)字素(su)(su)(su)養與(yu)技(ji)能提升月(yue)”啟動儀(yi)式(shi)等(deng)。分論壇設(she)(she)置數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)與(yu)數(shu)(shu)字安全、數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)、數(shu)(shu)字政(zheng)務、數(shu)(shu)字文(wen)化、數(shu)(shu)字社(she)會、數(shu)(shu)字生態文(wen)明、企業數(shu)(shu)字化轉型(xing)、數(shu)(shu)據(ju)標準化和(he)數(shu)(shu)據(ju)基礎設(she)(she)施、數(shu)(shu)字氣象、智慧能源(yuan)、數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)(su)(su)與(yu)數(shu)(shu)據(ju)資產(chan)化，以及(ji)數(shu)(shu)字福建(jian)、閩港數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)合作(zuo)等(deng)13個分論壇。現場體驗區將展示各領(ling)域數(shu)(shu)字化最新(xin)成果(guo)。開展十(shi)佳成果(guo)、十(shi)佳案例遴選，舉(ju)(ju)辦新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)品發(fa)布儀(yi)式(shi)。數(shu)(shu)字中國創(chuang)新(xin)大賽面向基礎夯實(shi)、數(shu)(shu)字賦(fu)能、能力(li)建(jian)設(she)(she)、開放合作(zuo)四大領(ling)域，設(she)(she)置數(shu)(shu)據(ju)要(yao)素(su)(su)(su)、智能科技(ji)等(deng)12個賽道。

還將(jiang)舉辦(ban)一些特(te)(te)色活動，如“閩江夜話”“有福之州·對話未來”等特(te)(te)色對接交流活動、兩岸融合發展示(shi)范區交流活動等。此外，將(jiang)召開專業工作會議，包括舉辦(ban)“數(shu)據之夜”活動、福建省數(shu)字經濟合作創新發展大會等。

再過(guo)十多天(tian)，峰會就(jiu)開幕了(le)，目前各(ge)項(xiang)籌備工作正高效有序推進，歡迎社會各(ge)界(jie)積(ji)極關(guan)注和參與，一(yi)起打造成果豐碩、精彩紛(fen)呈的盛會。謝謝大家。

答記者問

劉烈宏：

謝謝記者朋友的(de)(de)提問。國家數據(ju)局于(yu)去年(nian)10月25日(ri)揭(jie)牌運行，承擔起統籌數字化發(fa)(fa)展(zhan)和(he)數據(ju)行業管理的(de)(de)職(zhi)(zhi)責使命。各地(di)因(yin)地(di)制宜(yi)推進改(gai)革，31個省(sheng)（區、市）和(he)新疆兵團均完成機(ji)構(gou)組建(jian)，其中，獨立設(she)置機(ji)構(gou)26個，加掛(gua)牌子的(de)(de)6個。各地(di)數據(ju)工作機(ji)構(gou)職(zhi)(zhi)能進一(yi)步(bu)強(qiang)化，北京等21個地(di)區還將數字政府建(jian)設(she)納入數據(ju)工作范(fan)圍，機(ji)構(gou)職(zhi)(zhi)能延伸到(dao)公共數據(ju)的(de)(de)生(sheng)產和(he)采集環節。大部分省(sheng)（區、市）配套設(she)立數據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)促進中心，組建(jian)數據集團，進一(yi)步加強組織(zhi)保障，理順數據(ju)管理、資源整合(he)和開發(fa)利用(yong)的關系。總體來看，上下聯動(dong)、橫向協同的數據(ju)工作體系基本形成。

下(xia)一步，國家數據局將從(cong)以下(xia)幾方面推(tui)進數字中國建設。

我們將全面加強統籌推(tui)進。準確把握職(zhi)能定位，統(tong)籌推進數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術與“五(wu)位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局深(shen)度融合(he)，著力增(zeng)強數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟發(fa)展質(zhi)量效益(yi)，提(ti)升政務數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)水平，繁榮(rong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)文化(hua)(hua)事業，推動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)社會(hui)精(jing)準化(hua)(hua)普惠化(hua)(hua)便捷化(hua)(hua)，大力發(fa)展綠色智慧的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態文明。進一(yi)步建立健全數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國(guo)建設統(tong)籌推進工作機制，持續辦好“數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)中(zhong)國(guo)建設峰會(hui)”。

我們將推(tui)進數據要素(su)市場化配置改革(ge)。建立健全(quan)數據(ju)(ju)產權制度，制定促(cu)進(jin)數據(ju)(ju)合(he)規(gui)高效流(liu)通和交易(yi)的(de)政(zheng)策，建立數據(ju)(ju)要素收益(yi)分配(pei)機制，健全(quan)數據(ju)(ju)流(liu)通利用安全(quan)治理(li)(li)機制。組織開展全(quan)國數據(ju)(ju)資源調查，推(tui)進(jin)公共(gong)數據(ju)(ju)資源管理(li)(li)和運營機制改革。

我(wo)們將努力夯(hang)實數字底座。加速數字基(ji)礎(chu)設(she)(she)施升級部署，加快工業互聯網、算(suan)力、移動物聯網等數字基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)。

我們將持續提升關鍵能力。加快(kuai)研究數(shu)據(ju)(ju)安(an)全技(ji)術(shu)體(ti)系，著力提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)(ju)安(an)全的(de)技(ji)術(shu)保(bao)障水(shui)平，筑牢網絡(luo)安(an)全屏(ping)障。推動數(shu)據(ju)(ju)領域技(ji)術(shu)創(chuang)新不斷取得新突破。

我們將全(quan)面(mian)賦能(neng)轉型發展。持續推(tui)進制造業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型和智(zhi)能化(hua)升級，打(da)造供需對接、全鏈協同、價值驅動的(de)產(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型生態。推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業綠色低碳發(fa)展、數(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術賦能傳統行業綠色發(fa)展，積極構建綠色低碳循環經(jing)濟(ji)體系(xi)。高質量建設(she)數(shu)(shu)字(zi)(zi)社會，推(tui)動智(zhi)慧城市和數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村(cun)建設(she)。深(shen)入實施“數(shu)(shu)據(ju)要素×”行動計劃，激勵(li)多方(fang)主體積極參與(yu)數(shu)(shu)據(ju)要素開發(fa)利用。

我(wo)們將不斷優化發展環境。充分發揮各地區的首(shou)創精神，注重(zhong)用(yong)市場和創新的力(li)量推動數(shu)字中國建設(she)。持(chi)續(xu)推進(jin)網(wang)絡(luo)文明(ming)建設(she)。統籌做好數(shu)字經濟領域國際(ji)合(he)作，完善國際(ji)數(shu)據(ju)治理“中國方案”，持(chi)續(xu)優化數(shu)據(ju)跨境流動規則(ze)。謝謝！

劉烈宏：

謝(xie)謝(xie)記者(zhe)朋友的(de)提問！去年(nian)底，國家(jia)數據(ju)局印(yin)發了《“數據(ju)要素×”三年(nian)行動(dong)(dong)計劃(hua)（2024-2026年(nian)）》，目的(de)是通過推動(dong)(dong)數據(ju)在多場景應(ying)用，提高(gao)資(zi)源配(pei)置(zhi)效率(lv)，創新新產(chan)業(ye)新模(mo)式，培育發展(zhan)新動(dong)(dong)能(neng)，從而實現經濟(ji)規(gui)模(mo)和效率(lv)的(de)倍增，實現數據(ju)供得(de)(de)出(chu)、流得(de)(de)動(dong)(dong)、用得(de)(de)好、保安(an)全。文件印(yin)發后，得(de)(de)到了社會的(de)廣泛關注。下(xia)一步，我們(men)將從試點探(tan)索、辦好大賽、典(dian)型案例征集3個方面(mian)推動(dong)(dong)相關工作。

在(zai)試點探索上，我們正積極會同工業(ye)和(he)信息化部(bu)、衛健委等(deng)部(bu)門就工業(ye)制造、醫(yi)療健康等(deng)領(ling)域試點方案開展系統研究(jiu)。下(xia)一步，將會同(tong)有關部門、地方(fang)持續(xu)深化(hua)試點方(fang)案(an)研(yan)究工作，盡(jin)快(kuai)推進一批試點，推動解決(jue)數據(ju)要(yao)素開發(fa)利(li)用(yong)中(zhong)面臨的供給不足、流通不暢、應(ying)用(yong)效(xiao)益不明(ming)顯等問(wen)題，加快(kuai)數據(ju)要(yao)素開發(fa)利(li)用(yong)。

在辦好(hao)(hao)大賽上(shang)，我(wo)們認真研究大賽賽制、賽題等內容，認真做好(hao)(hao)大賽相關籌備工作，已于5月(yue)9日正式啟(qi)動2024年(nian)“數據要素×”大賽。下一步(bu)，我(wo)們將(jiang)聚(ju)焦重點行業(ye)或領(ling)域數(shu)據(ju)開發(fa)利用(yong)的難題，以真實(shi)數(shu)據(ju)和場(chang)景需(xu)求為牽引，積極做好大賽(sai)相關(guan)準備工作。歡迎社(she)會各界積極參與大賽(sai)相關(guan)活動，為促(cu)進數(shu)據(ju)要素開發(fa)利用(yong)貢獻智(zhi)慧。

在典型案例征集上，此前，國家數(shu)據(ju)局會同有關(guan)部(bu)門及各地數(shu)據(ju)管理(li)部(bu)門，組織開(kai)展(zhan)了(le)數(shu)據(ju)要素開(kai)發利用典型案例征集工作。目前，我們(men)正(zheng)結(jie)合(he)各地推薦(jian)情(qing)況組織開展案(an)例遴選(xuan)等工作(zuo)。下一步(bu)，將結(jie)合(he)試(shi)點、大賽及案(an)例征集(ji)等，分批次發(fa)布數據要素開發(fa)利用典型案(an)例，促進相(xiang)關經驗分享和交流，充分釋放案(an)例的引領示范作(zuo)用。謝謝！

劉烈宏：

謝(xie)謝(xie)記(ji)者朋友的(de)(de)提問。我(wo)們(men)認為，數(shu)(shu)(shu)據(ju)基(ji)(ji)礎設施(shi)是(shi)從(cong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)價值釋放(fang)的(de)(de)角度出發，在網(wang)絡、算(suan)力等基(ji)(ji)礎設施(shi)的(de)(de)支持下，面(mian)向社會提供一(yi)體化(hua)(hua)數(shu)(shu)(shu)據(ju)流通(tong)利用(yong)、安全(quan)保(bao)障(zhang)服務的(de)(de)一(yi)類(lei)新(xin)型基(ji)(ji)礎設施(shi)。目前(qian)我(wo)們(men)的(de)(de)主要工作是(shi)從(cong)全(quan)國(guo)一(yi)體化(hua)(hua)算(suan)力網(wang)建(jian)設和數(shu)(shu)(shu)據(ju)流通(tong)利用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)基(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)設兩個(ge)方面(mian)開展。

在全(quan)國一體化算(suan)力網方面，2023年(nian)12月，國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、國家(jia)(jia)數(shu)(shu)據(ju)局會同(tong)有(you)關部(bu)門聯合印發(fa)《深入實施(shi)“東數(shu)(shu)西(xi)(xi)算(suan)(suan)(suan)”工程 加快構(gou)建(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)國一(yi)體化(hua)(hua)(hua)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)網(wang)(wang)的(de)(de)實施(shi)意見》，為(wei)推動數(shu)(shu)據(ju)中心集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)(zhan)，主要(yao)從以(yi)下幾個方面開展(zhan)(zhan)工作。一(yi)個是統籌優化(hua)(hua)(hua)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)配置。加快建(jian)設全(quan)(quan)(quan)(quan)國一(yi)體化(hua)(hua)(hua)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)網(wang)(wang)，推動通(tong)用算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)、智能(neng)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)、超(chao)級算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)等(deng)多源(yuan)異構(gou)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進(jin)各(ge)類新增算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)向國家(jia)(jia)樞(shu)紐(niu)節點集(ji)聚。再一(yi)個是提(ti)升“東數(shu)(shu)西(xi)(xi)算(suan)(suan)(suan)”網(wang)(wang)絡傳輸(shu)效能(neng)。國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、國家(jia)(jia)數(shu)(shu)據(ju)局、工業和(he)信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)積極引(yin)導三大(da)(da)電信運營商(shang)等(deng)企業面向部(bu)分(fen)樞(shu)紐(niu)節點間試點開通(tong)“東數(shu)(shu)西(xi)(xi)算(suan)(suan)(suan)”的(de)(de)“公共傳輸(shu)通(tong)道”，提(ti)升算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)服務普(pu)惠易(yi)用水(shui)平(ping)。還有(you)構(gou)建(jian)跨域算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)調度體系。推動建(jian)立八大(da)(da)樞(shu)紐(niu)節點和(he)十(shi)大(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)中心集(ji)群(qun)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)“一(yi)本(ben)賬”，以(yi)十(shi)大(da)(da)集(ji)群(qun)為(wei)核心，推動算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)混合部(bu)署(shu)和(he)統一(yi)調度。同(tong)時推動算(suan)(suan)(suan)電協(xie)同(tong)高效發(fa)展(zhan)(zhan)。強化(hua)(hua)(hua)樞(shu)紐(niu)節點與非樞(shu)紐(niu)節點的(de)(de)協(xie)同(tong)聯動，支持綠(lv)電資(zi)源(yuan)豐富的(de)(de)中西(xi)(xi)部(bu)非樞(shu)紐(niu)節點融入全(quan)(quan)(quan)(quan)國一(yi)體化(hua)(hua)(hua)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)網(wang)(wang)建(jian)設。同(tong)樣重要(yao)的(de)(de)還有(you)強化(hua)(hua)(hua)自主安全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)。圍繞算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)資(zi)源(yuan)全(quan)(quan)(quan)(quan)生命周期，從政策層面推動加強全(quan)(quan)(quan)(quan)國一(yi)體化(hua)(hua)(hua)算(suan)(suan)(suan)力(li)(li)(li)(li)(li)網(wang)(wang)安全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)護能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)，促進(jin)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)高水(shui)平(ping)安全(quan)(quan)(quan)(quan)良性互動。

在數據(ju)流通(tong)利用基礎設(she)施(shi)建設(she)方(fang)面(mian)，我(wo)們(men)(men)正在(zai)(zai)(zai)以(yi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)通(tong)利用(yong)(yong)(yong)設(she)施(shi)為突破口，在(zai)(zai)(zai)現有建設(she)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)合理布(bu)局、增量提升，形(xing)成(cheng)開放(fang)兼容的(de)(de)生態。首先(xian)，探(tan)索統籌布(bu)局。探(tan)索安全合規的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)通(tong)利用(yong)(yong)(yong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)路(lu)徑，推動(dong)凝聚行業(ye)共識，促(cu)進標準規范(fan)制定(ding)，助(zhu)力數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)價值釋(shi)放(fang)。其(qi)次(ci)，推動(dong)技(ji)術創(chuang)(chuang)新。當前(qian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)通(tong)利用(yong)(yong)(yong)技(ji)術路(lu)線(xian)比(bi)較多，我(wo)們(men)(men)將在(zai)(zai)(zai)研究(jiu)布(bu)局的(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，以(yi)真(zhen)實場景牽引技(ji)術進步(bu)，促(cu)進數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流(liu)通(tong)利用(yong)(yong)(yong)技(ji)術創(chuang)(chuang)新應用(yong)(yong)(yong)。再次(ci)，鼓(gu)勵地方(fang)試點。鼓(gu)勵多種(zhong)方(fang)案(an)先(xian)行先(xian)試，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)在(zai)(zai)(zai)行業(ye)、地方(fang)試點落地。

數(shu)(shu)據(ju)基礎(chu)設施布局(ju)建(jian)設是(shi)一(yi)項長期性的工(gong)作(zuo)。下(xia)一(yi)步(bu)，我(wo)們將(jiang)會同相關部門，持(chi)續推動全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化算力網和數(shu)(shu)據(ju)流通(tong)利用基礎(chu)設施建(jian)設，切實(shi)履行好統籌數(shu)(shu)字中國(guo)、數(shu)(shu)字經濟和數(shu)(shu)字社會的規(gui)劃和建(jian)設工(gong)作(zuo)職責(ze)，更(geng)好促進高(gao)質量發展。謝(xie)謝(xie)！