推動高質量發展的實施意見

鄂政辦發(fa)〔2024〕19號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入(ru)貫徹習近(jin)平總書記(ji)關于發展新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)的(de)重要論述(shu)，搶抓新(xin)一輪科技革命和產(chan)業變(bian)革機(ji)遇，加快(kuai)培育新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)，推動湖北高質(zhi)(zhi)量發展，經(jing)省人民(min)政府同意，制定如(ru)下實施(shi)意見。

以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社會主義思想為(wei)(wei)指導，深入貫徹(che)黨的(de)二十大精神，全(quan)面落實(shi)習近(jin)平(ping)(ping)總書記關(guan)于湖北(bei)(bei)工(gong)作(zuo)的(de)重要講話和指示(shi)批示(shi)精神，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹(che)新(xin)發(fa)展理(li)念(nian)，堅持因(yin)地制宜(yi)、先立后(hou)破、分(fen)類施策，充分(fen)發(fa)揮(hui)湖北(bei)(bei)比較(jiao)優勢(shi)，以(yi)(yi)“用”為(wei)(wei)導向搭(da)建(jian)科(ke)創供(gong)應鏈平(ping)(ping)臺、激活新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)核心要素，以(yi)(yi)供(gong)應鏈體(ti)系建(jian)設為(wei)(wei)抓手構(gou)建(jian)現代化(hua)(hua)產(chan)業體(ti)系、夯實(shi)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)產(chan)業支撐(cheng)，以(yi)(yi)深入實(shi)施流域綜合治(zhi)理(li)為(wei)(wei)基礎推動綠色(se)低碳轉型、擦亮新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)鮮明底色(se)，以(yi)(yi)體(ti)制機制創新(xin)促進教育科(ke)技人才良性循環、塑造新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)良好生(sheng)(sheng)態(tai)，為(wei)(wei)加快建(jian)設全(quan)國(guo)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展格(ge)局先行區、奮(fen)力(li)推進中國(guo)式現代化(hua)(hua)湖北(bei)(bei)實(shi)踐提供(gong)強勁動力(li)。

主要(yao)目標是：力爭未(wei)來五年，全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)研發經(jing)費投入年均增(zeng)長14%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，科技成果就地(di)轉化率提高到80%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)年均增(zeng)長10%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，制造業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)占GDP比重達(da)到30%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，產業(ye)、能(neng)(neng)源、交通運輸、用地(di)“四(si)大(da)結構”全(quan)(quan)面(mian)優(you)化，單位GDP能(neng)(neng)耗下降10%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，全(quan)(quan)力創建國家高水平(ping)科技自(zi)立自(zi)強先(xian)導區、世界先(xian)進(jin)制造業(ye)集聚(ju)區、美麗中國先(xian)行區、國家戰(zhan)略(lve)腹地(di)建設核(he)心(xin)區、高水平(ping)社(she)會(hui)(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制改革示范區，加(jia)快(kuai)打造全(quan)(quan)國新質生產力發展(zhan)高地(di)。

（一）加強原創性顛覆性科技創新。加快建設(she)武(wu)漢(han)(han)具有全國(guo)影響力的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中心，爭創(chuang)東湖(hu)綜合性(xing)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)學中心。全力打造光谷科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)大(da)(da)走廊、漢(han)(han)孝隨襄十汽車(che)產業(ye)創(chuang)新(xin)大(da)(da)走廊、宜荊(jing)荊(jing)化工新(xin)材料產業(ye)創(chuang)新(xin)大(da)(da)走廊。力爭再創(chuang)建2家(jia)國(guo)家(jia)實(shi)驗(yan)室（基地），建設(she)全國(guo)重點(dian)實(shi)驗(yan)室30家(jia)以(yi)上(shang)(shang)，大(da)(da)科(ke)(ke)學裝(zhuang)置(zhi)達(da)到(dao)10個以(yi)上(shang)(shang)，國(guo)家(jia)級創(chuang)新(xin)平臺(tai)達(da)到(dao)200家(jia)以(yi)上(shang)(shang)，新(xin)型研(yan)(yan)發機構達(da)到(dao)600家(jia)以(yi)上(shang)(shang)。以(yi)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)2030重大(da)(da)項目等為指引，建立武(wu)漢(han)(han)顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)中心，每(mei)年開展15項左(zuo)右跨學科(ke)(ke)顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)究。（責(ze)任單位：省科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)廳、省發改委、省經信廳，相關市(shi)州(zhou)人民政府）

（二）打好關鍵核心技術攻堅戰。深入實施“尖刀”技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)工程，加快突破基(ji)礎軟硬件(jian)(jian)、基(ji)礎零部(bu)件(jian)(jian)、關(guan)(guan)鍵基(ji)礎材料、關(guan)(guan)鍵儀器設備和試劑等(deng)“卡(ka)脖子”技(ji)術瓶頸，構建優勢(shi)領域(yu)“核心技(ji)術池”。推行(xing)“下游(you)考(kao)核上游(you)、應(ying)用考(kao)核技(ji)術、整體考(kao)核部(bu)件(jian)(jian)、市場(chang)考(kao)核產(chan)品”項(xiang)(xiang)目評價機(ji)制，每年突破30項(xiang)(xiang)左右優勢(shi)領域(yu)關(guan)(guan)鍵技(ji)術。支持有實力的企業牽頭重大攻(gong)關(guan)(guan)任(ren)務，組建車規級芯(xin)片、光(guang)纖激光(guang)器等(deng)一批協同攻(gong)關(guan)(guan)型產(chan)業技(ji)術創新聯合體。（責任(ren)單位：省科技(ji)廳(ting)、省發(fa)改(gai)委、省經信廳(ting)，相關(guan)(guan)市州人(ren)民政府）

（三）加強科技創新成果轉化應用。堅持以(yi)(yi)“用”為(wei)導向、以(yi)(yi)企業(ye)為(wei)主體、以(yi)(yi)項目為(wei)載體推進科(ke)(ke)(ke)創供(gong)應(ying)鏈平臺(tai)建設。完善政產學研金(jin)服(fu)用“北斗七星(xing)式”成果轉化體系(xi)，每年組織300場(chang)以(yi)(yi)上科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化對接活動，力爭全省(sheng)(sheng)技(ji)(ji)術(shu)合同年成交額突破(po)萬億(yi)元。實施科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領軍企業(ye)、專精特新(xin)(xin)企業(ye)、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)、科(ke)(ke)(ke)創“新(xin)(xin)物種”企業(ye)培育計劃，力爭千億(yi)級(ji)領軍企業(ye)達(da)到15家(jia)(jia)、國(guo)家(jia)(jia)級(ji)專精特新(xin)(xin)企業(ye)達(da)到800家(jia)(jia)、高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企業(ye)突破(po)5萬家(jia)(jia)、新(xin)(xin)增“新(xin)(xin)物種”企業(ye)超過2500家(jia)(jia)。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)經信廳(ting)，相(xiang)關市州人民政府）

（四）加快傳統產業改造升級。深入實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)升級和大規模設備更(geng)新(xin)工(gong)(gong)程，啟動(dong)新(xin)一輪萬企萬億技(ji)改(gai)，突出(chu)打好汽車(che)、鋼(gang)(gang)鐵(tie)、化工(gong)(gong)產業(ye)(ye)(ye)轉型“三(san)大戰役”，力(li)(li)(li)爭新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)占(zhan)比達(da)到(dao)50%以上(shang)，海(hai)工(gong)(gong)鋼(gang)(gang)、特精鋼(gang)(gang)等優特鋼(gang)(gang)產能(neng)占(zhan)比70%左右，食品級、電子級化工(gong)(gong)產品占(zhan)比達(da)到(dao)50%以上(shang)。加快(kuai)實施數(shu)(shu)化湖北行動(dong)，推動(dong)算力(li)(li)(li)、存力(li)(li)(li)、運(yun)力(li)(li)(li)、綠(lv)色電力(li)(li)(li)“四力(li)(li)(li)”倍增，創建國(guo)家算力(li)(li)(li)樞紐(niu)節點(dian)，力(li)(li)(li)爭先(xian)進算力(li)(li)(li)規模達(da)到(dao)20EFLOPS、存力(li)(li)(li)超過100EB、互聯網省(sheng)(sheng)(sheng)際出(chu)口帶寬達(da)到(dao)90T、新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機超過6000萬千(qian)瓦，加快(kuai)企業(ye)(ye)(ye)“上(shang)云用數(shu)(shu)賦智(zhi)”，推動(dong)規上(shang)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)上(shang)云覆蓋率超過75%。深入實施供(gong)應(ying)鏈體系建設三(san)年(nian)行動(dong)，強化供(gong)應(ying)鏈物流(liu)公共信(xin)(xin)息平臺(tai)(tai)功能(neng)，做大做強重(zhong)點(dian)領(ling)域供(gong)應(ying)鏈平臺(tai)(tai)，力(li)(li)(li)爭培育3家左右具有全國(guo)影響(xiang)力(li)(li)(li)的供(gong)應(ying)鏈平臺(tai)(tai)。加快(kuai)一二三(san)產業(ye)(ye)(ye)融(rong)合發展，搭(da)建農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村供(gong)應(ying)鏈平臺(tai)(tai)，打造(zao)30個“兩業(ye)(ye)(ye)融(rong)合”標桿產業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)(xin)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發改(gai)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)科技(ji)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)數(shu)(shu)據局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)通(tong)信(xin)(xin)管(guan)理局(ju)，各市州人民政府）

（五）加快新興產業培育壯大。健全(quan)“鏈(lian)長+鏈(lian)主(zhu)+鏈(lian)創(chuang)”機(ji)制(zhi)，突破性(xing)發展(zhan)(zhan)五大(da)(da)(da)優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，引領“51020”現(xian)代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群加(jia)(jia)速(su)崛起。加(jia)(jia)快光(guang)電子、汽車等領域重(zhong)大(da)(da)(da)項目建(jian)設，更大(da)(da)(da)力(li)(li)度推(tui)(tui)進醫(yi)養結合和(he)中醫(yi)藥現(xian)代化，推(tui)(tui)動“光(guang)芯(xin)屏端(duan)(duan)網”、汽車制(zhi)造(zao)與(yu)(yu)服務、生命健康產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)速(su)突破萬(wan)億(yi)元；以工(gong)業(ye)(ye)(ye)母機(ji)、綠色智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)船舶(bo)和(he)商業(ye)(ye)(ye)航天為重(zhong)點(dian)，推(tui)(tui)動高端(duan)(duan)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)速(su)邁向萬(wan)億(yi)級；鞏固升(sheng)級“芯(xin)、星、端(duan)(duan)、網、用(yong)(yong)(yong)”全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，推(tui)(tui)動北斗產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快突破千(qian)億(yi)元。深入實(shi)施“人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)+”行動，以智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)芯(xin)片為引領、以大(da)(da)(da)模型為驅動、以先進算(suan)力(li)(li)為支撐(cheng)，統籌(chou)推(tui)(tui)進通用(yong)(yong)(yong)大(da)(da)(da)模型和(he)垂(chui)直(zhi)大(da)(da)(da)模型研發應(ying)用(yong)(yong)(yong)，拓展(zhan)(zhan)人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)在智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)造(zao)、無人駕駛、公共服務、城市(shi)治理、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)等領域應(ying)用(yong)(yong)(yong)場景，加(jia)(jia)快建(jian)設國家人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)創(chuang)新核(he)心區和(he)應(ying)用(yong)(yong)(yong)先導(dao)區。加(jia)(jia)快軟件(jian)和(he)信息服務、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)終端(duan)(duan)、節能(neng)(neng)(neng)(neng)環保、數字(zi)創(chuang)意、新材料等新興(xing)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)上(shang)量提(ti)質(zhi)、聚(ju)鏈(lian)成群，打造(zao)一批五千(qian)億(yi)級產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群。培育壯大(da)(da)(da)低(di)空經濟與(yu)(yu)空天技(ji)術、生物制(zhi)造(zao)等千(qian)億(yi)級核(he)爆點(dian)，構建(jian)接續有力(li)(li)、相(xiang)互支撐(cheng)的新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)梯隊，力(li)(li)爭戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)(jia)值達(da)到1.8萬(wan)億(yi)元、占GDP比重(zhong)達(da)到25%。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)經信廳、省(sheng)(sheng)發改(gai)委(wei)、省(sheng)(sheng)委(wei)軍民融合辦、省(sheng)(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳、省(sheng)(sheng)商務廳，各市(shi)州人民政(zheng)府）

（六）加快未來產業前瞻布局。以未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)(lai)制造、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)(lai)信(xin)(xin)息、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)(lai)材(cai)料(liao)、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)(lai)健康、未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)(lai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)(lai)空間為主攻(gong)方向，在我(wo)省(sheng)具(ju)有創(chuang)新優勢和產業(ye)基礎的(de)重(zhong)點(dian)(dian)領域，布局(ju)實施(shi)(shi)8大(da)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)(gong)程(cheng)。實施(shi)(shi)人(ren)形機(ji)器人(ren)突(tu)破(po)(po)工(gong)(gong)程(cheng)，堅(jian)持以整帶零(ling)、以零(ling)強(qiang)整，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)突(tu)破(po)(po)“大(da)腦(nao)(nao)(nao)(nao)、小腦(nao)(nao)(nao)(nao)、感知、軀干(gan)、四(si)肢(zhi)”關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，盡快(kuai)實現“從0到1”的(de)突(tu)破(po)(po)。實施(shi)(shi)6G創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展工(gong)(gong)程(cheng)，同步推進5G—A（5G—Advanced，5G網(wang)(wang)絡的(de)演進和增(zeng)強(qiang)版）規模化(hua)應用(yong)和6G技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)突(tu)破(po)(po)6G通信(xin)(xin)、感知、空天地一體等(deng)10大(da)關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。實施(shi)(shi)高端AI芯(xin)片(pian)提升工(gong)(gong)程(cheng)，面向人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展需(xu)求(qiu)，重(zhong)點(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展存(cun)儲(chu)芯(xin)片(pian)、硅(gui)光芯(xin)片(pian)、物聯網(wang)(wang)芯(xin)片(pian)、第三代半導(dao)體材(cai)料(liao)。實施(shi)(shi)量(liang)子科技(ji)(ji)(ji)攻(gong)關(guan)(guan)工(gong)(gong)程(cheng)，突(tu)破(po)(po)量(liang)子精密測量(liang)、量(liang)子通信(xin)(xin)、量(liang)子計算等(deng)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，培育(yu)布局(ju)“量(liang)子+”產業(ye)。實施(shi)(shi)腦(nao)(nao)(nao)(nao)機(ji)接(jie)口(kou)融(rong)合(he)工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)植入式腦(nao)(nao)(nao)(nao)機(ji)接(jie)口(kou)、類(lei)腦(nao)(nao)(nao)(nao)芯(xin)片(pian)等(deng)關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，加(jia)(jia)(jia)(jia)速(su)拓展臨床應用(yong)場景和產品(pin)(pin)上(shang)市。實施(shi)(shi)合(he)成生(sheng)物引領工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)突(tu)破(po)(po)多酶催(cui)化(hua)、菌種(zhong)選育(yu)、發(fa)(fa)(fa)酵工(gong)(gong)藝(yi)放大(da)等(deng)關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。實施(shi)(shi)基因和細胞治療策源(yuan)(yuan)工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)基因編(bian)輯、免(mian)疫治療、生(sheng)物育(yu)種(zhong)等(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和產品(pin)(pin)開發(fa)(fa)(fa)。實施(shi)(shi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)與新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)筑(zhu)基工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)制氫(qing)(qing)(qing)、儲(chu)氫(qing)(qing)(qing)、運(yun)氫(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)(fa)，實現新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)全鏈條商業(ye)化(hua)應用(yong)。（責(ze)任單位：省(sheng)發(fa)(fa)(fa)改委(wei)、省(sheng)經信(xin)(xin)廳(ting)、省(sheng)科技(ji)(ji)(ji)廳(ting)、省(sheng)衛(wei)健委(wei)、省(sheng)市場監管局(ju)、省(sheng)數據局(ju)、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)，相關(guan)(guan)市州人(ren)民政府）

（七）深入推進流域綜合治理。全面(mian)推進小流域(yu)綜合治理，完(wan)善小流域(yu)土地利(li)用分(fen)類、基礎設(she)施布(bu)局(ju)、開發建設(she)管控等標(biao)準，探索綠(lv)色低碳發展新路徑。深入(ru)實施長江高水(shui)平保護提質增效十大行(xing)動，實行(xing)最嚴格水(shui)資(zi)源(yuan)管理制(zhi)度，確保長江干(gan)流湖(hu)北段、丹江口庫(ku)(ku)區(qu)(qu)(qu)水(shui)質穩定在Ⅱ類及以(yi)上。系統推進重點區(qu)(qu)(qu)域(yu)生態(tai)修復，加快建設(she)三峽（壩區(qu)(qu)(qu)）統籌(chou)發展與安(an)全綜合試驗區(qu)(qu)(qu)、丹江口庫(ku)(ku)區(qu)(qu)(qu)綠(lv)色可持續發展先行(xing)區(qu)(qu)(qu)。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資(zi)源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利(li)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發改委，各(ge)市州人民政府）

（八）構建綠色低碳循環經濟體系。堅(jian)持降碳減污擴(kuo)綠增長協同推(tui)進，實施重點(dian)行業節能降碳改(gai)造等十大綠色轉(zhuan)型工程，力(li)爭鋼鐵、石化(hua)、有色等9大重點(dian)行業能效(xiao)標(biao)桿水平超(chao)(chao)過30%，打造城市(shi)礦(kuang)產、秸稈利(li)用、廢舊電池回收利(li)用等10條循環經(jing)濟產業鏈。大力(li)推(tui)進“公轉(zhuan)水”“公轉(zhuan)鐵”，加快建設花湖機場等8個(ge)國家多式(shi)聯(lian)運示范工程，集(ji)(ji)裝箱鐵水聯(lian)運量年均增長15%以上(shang)(shang)，港口集(ji)(ji)裝箱吞吐量超(chao)(chao)過600萬標(biao)箱。對省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)以上(shang)(shang)開發區實施“畝產論英(ying)雄(xiong)”綜(zong)合評價，倒逼土地(di)集(ji)(ji)約(yue)(yue)節約(yue)(yue)高效(xiao)利(li)用。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)發改(gai)委、省(sheng)(sheng)(sheng)經(jing)信(xin)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通(tong)運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然(ran)資(zi)源廳(ting)(ting)，各(ge)市(shi)州人(ren)民政(zheng)府(fu)）

（九）健全綠色發展長效機制。推動“中碳(tan)(tan)登”創(chuang)(chuang)新機制、豐富業態、拓展功能，建立碳(tan)(tan)足跡(ji)管理體系，系統集成電碳(tan)(tan)聯動、綠色科技、溫室氣體減排交易等(deng)7大功能，鼓勵金融機構開展碳(tan)(tan)金融產(chan)品(pin)創(chuang)(chuang)新，暢通“電—碳(tan)(tan)—金融”市場。健全流域橫(heng)向(xiang)生(sheng)態補償、生(sheng)態產(chan)品(pin)價值實現等(deng)機制，加快排污(wu)權(quan)(quan)(quan)、用能權(quan)(quan)(quan)、用水權(quan)(quan)(quan)等(deng)市場化(hua)配置改(gai)革(ge)。（責任(ren)單位：省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)能源局、省(sheng)住建廳(ting)、省(sheng)地方金融管理局，各市州人民政府）

（十）加快建設高標準市場體系。積極融入(ru)(ru)全(quan)國統一(yi)大(da)市場(chang)(chang)，落實新一(yi)版市場(chang)(chang)準入(ru)(ru)負面清單，全(quan)面實施市場(chang)(chang)準入(ru)(ru)效能評估(gu)。深(shen)入(ru)(ru)開(kai)(kai)展全(quan)國要(yao)素(su)市場(chang)(chang)化配(pei)置綜合改革(ge)(ge)試(shi)點，加快(kuai)建設數(shu)(shu)據(ju)(ju)、技(ji)術(shu)、碳交(jiao)易、金融“四大(da)市場(chang)(chang)”。重點深(shen)化數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)素(su)市場(chang)(chang)化配(pei)置改革(ge)(ge)，建設省(sheng)級數(shu)(shu)據(ju)(ju)交(jiao)易場(chang)(chang)所，實施“數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)素(su)×”行(xing)動計劃(hua)，探(tan)索開(kai)(kai)展公共(gong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)授(shou)權運營，打(da)造全(quan)國數(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)素(su)市場(chang)(chang)中部樞(shu)紐。（責任單位：省(sheng)發改委、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)數(shu)(shu)據(ju)(ju)局(ju)、省(sheng)市場(chang)(chang)監管局(ju)，各市州(zhou)人民(min)政府）

（十一）激發各類經營主體活力。以(yi)控制(zhi)成本為(wei)核心、以(yi)高效辦成一件事為(wei)中心，深(shen)入(ru)實(shi)施市場化改(gai)革示(shi)范、法(fa)治化建設(she)升級、國(guo)際化合作促進(jin)等五大(da)行(xing)動，打造營商環境升級版。實(shi)施省(sheng)屬國(guo)有企(qi)業(ye)高質量發展和促進(jin)民營經(jing)(jing)濟發展壯(zhuang)大(da)“雙(shuang)十大(da)行(xing)動”，推進(jin)“雙(shuang)千”企(qi)業(ye)高質量發展工程，落(luo)實(shi)政府和社會資(zi)本合作（PPP）新機制(zhi)。完善政企(qi)常態對接溝(gou)通、惠企(qi)政策(ce)直達快享等機制(zhi)，支持(chi)企(qi)業(ye)家(jia)敢干敢闖敢投。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)政府國(guo)資(zi)委、省(sheng)經(jing)(jing)信廳、省(sheng)財政廳，各市州人民政府）

（十二）擴大高水平對外開放。加快建(jian)設(she)(she)(she)長(chang)江中(zhong)游航(hang)運中(zhong)心(xin)，爭(zheng)(zheng)創中(zhong)歐班(ban)列中(zhong)部(bu)集(ji)結中(zhong)心(xin)，創建(jian)花(hua)(hua)湖(hu)(hu)機(ji)場國際自由貿(mao)易航(hang)空(kong)港，力爭(zheng)(zheng)花(hua)(hua)湖(hu)(hu)機(ji)場貨郵吞(tun)吐量突(tu)破(po)300萬噸。高標準建(jian)設(she)(she)(she)湖(hu)(hu)北(bei)自貿(mao)試驗區，加快建(jian)設(she)(she)(she)國際貿(mao)易數(shu)字化平臺(tai)，布局建(jian)設(she)(she)(she)海外倉，推(tui)動企業抱團(tuan)出(chu)海，力爭(zheng)(zheng)進出(chu)口(kou)總額(e)突(tu)破(po)萬億元。深入實施“一帶一路”科技(ji)創新行動計劃，鼓勵本土企業、高校院所在海外設(she)(she)(she)立研(yan)發平臺(tai)，支持(chi)外商(shang)在湖(hu)(hu)北(bei)投資設(she)(she)(she)立研(yan)發中(zhong)心(xin)，打造更具競(jing)爭(zheng)(zheng)力的內陸開(kai)放新高地。（責任單位：省發改(gai)委、省商(shang)務廳(ting)(ting)、省交通(tong)運輸(shu)廳(ting)(ting)、省科技(ji)廳(ting)(ting)、湖(hu)(hu)北(bei)港口(kou)集(ji)團(tuan)、湖(hu)(hu)北(bei)機(ji)場集(ji)團(tuan)，各市(shi)州人民政(zheng)府）

（十三）加強高質量教育體系建設。以(yi)培養人(ren)的創造(zao)力為導向，深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)評價(jia)制度(du)改(gai)革，開展基礎教(jiao)育(yu)擴優(you)提質行動，持續深(shen)化(hua)“雙減”，以(yi)數字化(hua)賦能(neng)教(jiao)聯(lian)體擴面(mian)提質。爭(zheng)創高(gao)等教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革試點(dian)，優(you)化(hua)省內高(gao)校學科設(she)置(zhi)，建設(she)一(yi)批未來技術學院(yuan)、現(xian)代產業(ye)(ye)學院(yuan)、專業(ye)(ye)特色(se)學院(yuan)。實(shi)施職業(ye)(ye)技能(neng)提升行動，促進100個產教(jiao)聯(lian)合(he)體加快發展，爭(zheng)創國家(jia)人(ren)工智能(neng)產教(jiao)融合(he)創新平(ping)臺。（責任單位(wei)：省教(jiao)育(yu)廳(ting)、省人(ren)社廳(ting)、省發改(gai)委，各市州人(ren)民(min)政府）

（十四）營造鼓勵創新良好生態。升級實施科(ke)技孵化服務“沃壤(rang)行(xing)動”，加快(kuai)建設(she)一批中試平(ping)臺(tai)、概念驗證中心(xin)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測中心(xin)。出(chu)臺(tai)我省首臺(tai)（套）裝(zhuang)備(bei)、首批次材料(liao)、首版(ban)次軟(ruan)件、首輪次工程流(liu)片芯(xin)片“四首”激勵政(zheng)策，給予省內(nei)研制(zhi)單(dan)(dan)(dan)位和示范應用單(dan)(dan)(dan)位雙邊合計最(zui)高1000萬元(yuan)(yuan)(yuan)獎(jiang)補。更好發(fa)揮4000億元(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)府(fu)主(zhu)導的投資基金群作(zuo)用，設(she)立總規模500億元(yuan)(yuan)(yuan)、首期(qi)200億元(yuan)(yuan)(yuan)的技術創新專項(xiang)貸，單(dan)(dan)(dan)列100億元(yuan)(yuan)(yuan)再貸款再貼現額度，引(yin)導金融(rong)機構全面推廣(guang)“企業創新積(ji)分(fen)貸”等科(ke)技信貸業務。（責任單(dan)(dan)(dan)位：省發(fa)改委、省政(zheng)府(fu)國(guo)資委、省科(ke)技廳(ting)、省經信廳(ting)、人(ren)行(xing)湖北分(fen)行(xing)，各市州人(ren)民政(zheng)府(fu)）

（十五）全方位培養用好人才。以創新(xin)價值、能(neng)力、貢獻為指(zhi)向，全面推進國家科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)綜合評價改(gai)革試點，推動職務(wu)科(ke)(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果賦權(quan)改(gai)革省屬高校(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所全覆蓋。統(tong)籌實施(shi)戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)引(yin)領、青年拔尖人(ren)才(cai)(cai)成(cheng)長、卓越(yue)工程師(shi)集聚、工匠(jiang)培(pei)育(yu)“四大專項計劃(hua)”，引(yin)進培(pei)育(yu)50名戰略科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家、500名科(ke)(ke)(ke)(ke)技領軍人(ren)才(cai)(cai)、2500名卓越(yue)工程師(shi)、10000名優秀青年科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)、200個高水(shui)平科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)團(tuan)隊(dui)。（責任單位：省教育(yu)廳、省人(ren)社廳、省科(ke)(ke)(ke)(ke)技廳、省委組織部，各市州人(ren)民政(zheng)府）

（十六）加強組織領導。加(jia)強省級層面戰略謀劃、統籌協調，及時研究解決涉及全局性、長遠性的重大(da)(da)問題和(he)跨區域、跨部門的重大(da)(da)事(shi)項。省直相關部門根(gen)據本意見責任(ren)分工(gong)(gong)，制定具體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案，出臺配(pei)套政(zheng)策，抓好推進落實，形(xing)成整體(ti)工(gong)(gong)作(zuo)合(he)力。

（十七）分類推動實施。各市州要根據(ju)本意見創(chuang)造(zao)性(xing)抓(zhua)落實，結合當(dang)地(di)資源稟賦、產業基礎、科研條件等(deng)，因地(di)制宜(yi)研究制定發(fa)展新質生產力的實施方案(an)，不搞(gao)一(yi)刀切，不搞(gao)一(yi)種(zhong)模(mo)式，有選擇地(di)推動新產業、新模(mo)式、新動能加快(kuai)發(fa)展。

（十八）動態監測評估。各(ge)地各(ge)部(bu)門要根據(ju)職(zhi)責分工(gong)，開(kai)展(zhan)(zhan)實施意見(jian)動(dong)(dong)態監測和評(ping)估(gu)工(gong)作，深度研究新質生(sheng)(sheng)產(chan)力發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)，全面掌握行業發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)態，及時(shi)復制(zhi)推(tui)(tui)廣(guang)先進經(jing)驗、典(dian)型做法，解決新質生(sheng)(sheng)產(chan)力發(fa)展(zhan)(zhan)堵(du)點卡(ka)點，共同推(tui)(tui)動(dong)(dong)意見(jian)順(shun)利實施。

2024年4月21日