湖北省人民政府(fu)令第427號
《湖北省數字經濟促(cu)進辦(ban)法》已(yi)經2023年(nian)3月2日(ri)省人民政府第6次常務會議審(shen)議通過(guo),現予公布,自2023年(nian)7月1日(ri)起施(shi)行。
省長 王忠林
2023年5月10日
湖北省數字經濟促進辦法
第一章 總則
第一條 為了加快發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟,推(tui)進數(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化、產(chan)業數(shu)字(zi)(zi)化,推(tui)動數(shu)據要素資源高效流(liu)通(tong)使(shi)用,促(cu)進數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟和實(shi)體經(jing)(jing)濟深(shen)度融合,打造(zao)全國數(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)高地,根據有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui),結合本省實(shi)際,制定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦(ban)法適用于本省行政區(qu)域(yu)內數(shu)字(zi)(zi)(zi)基礎設(she)施建設(she)、數(shu)字(zi)(zi)(zi)產業化、產業數(shu)字(zi)(zi)(zi)化、數(shu)據資源開發利用保護和數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術創新等(deng)相(xiang)關(guan)活動(dong)。
本辦法所稱數(shu)字經(jing)濟(ji),是指以數(shu)據資源為關鍵要素(su),以現代信(xin)息網(wang)絡為主(zhu)要載體,以信(xin)息通信(xin)技術融合應用(yong)、全要素(su)數(shu)字化(hua)轉型(xing)為重要推動力,促進公平(ping)與效(xiao)率更加統一(yi)的(de)新經(jing)濟(ji)形(xing)態。
第三條 發展數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)應當堅持數(shu)(shu)據(ju)賦能、突出(chu)優勢、市場主導、包容審慎,推(tui)動數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)創新、協同(tong)、開放、安全發展。
第四條 省人民(min)政府加強(qiang)對全(quan)(quan)省數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的統一(yi)領(ling)導,健全(quan)(quan)數(shu)字經濟(ji)協(xie)調機制(zhi),統籌協(xie)調全(quan)(quan)省數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)工作,研(yan)究制(zhi)定數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大政策,營造數(shu)字經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)良好環境。
縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府(fu)應(ying)當將數字經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)納入本(ben)級(ji)國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)社會發展(zhan)(zhan)規劃(hua),根據(ju)需要制定(ding)本(ben)地區數字經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)規劃(hua),建立數字經(jing)濟(ji)協調機(ji)制,完善數字經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)政(zheng)策,支(zhi)持開展(zhan)(zhan)數字技(ji)術創新和(he)應(ying)用,促(cu)進(jin)數字經(jing)濟(ji)健康發展(zhan)(zhan)。
第五條 省人民政(zheng)府數(shu)(shu)(shu)據主管(guan)部門負責統籌(chou)推(tui)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展,協(xie)調推(tui)進數(shu)(shu)(shu)據要素制度建設,統籌(chou)數(shu)(shu)(shu)據資源整合共(gong)享和開發(fa)利用,推(tui)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)基礎設施布局建設等。
省人民政府發(fa)展改(gai)革部門負責擬(ni)定促(cu)進數字經濟發(fa)展戰(zhan)略、規劃和重大政策,推進數字經濟發(fa)展重大工程和項目實施等。
省(sheng)人民政府經濟和信息(xi)化(hua)(hua)主管部門負責推(tui)進數(shu)字(zi)產業化(hua)(hua)發(fa)展、產業數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉型等(deng)。
省(sheng)人民政府科學技(ji)(ji)術行(xing)政部門(men)負責指導(dao)、協(xie)調數字經濟創新平(ping)臺建設,推動(dong)數字技(ji)(ji)術基礎研(yan)究、關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻關和科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化。
省人民政府統計(ji)(ji)部門負責建立數字經(jing)濟統計(ji)(ji)監測(ce)制度,開展數字經(jing)濟統計(ji)(ji)調查和(he)監測(ce)分析。
省人民政府政務主(zhu)管部(bu)門負(fu)責(ze)公(gong)共(gong)(gong)數據管理(li),組織協調公(gong)共(gong)(gong)數據歸集、共(gong)(gong)享、開(kai)放及安全管理(li)等工作。
省網絡(luo)安(an)(an)全和信(xin)息(xi)化主(zhu)管部門(men)統籌協調(diao)網絡(luo)安(an)(an)全、數據(ju)安(an)(an)全、個人信(xin)息(xi)保護及相關監督管理等工作(zuo)。
省人民政(zheng)府其(qi)他有(you)關部門(men)按照(zhao)職責分工(gong)依法(fa)做(zuo)好促進(jin)數字經(jing)濟發(fa)展(zhan)有(you)關工(gong)作。
設區的市(shi)、自(zi)治州和(he)縣級人民政府確(que)定(ding)的數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)主管部門負責推(tui)進本地區數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發(fa)展工作(zuo)。
第六條 省人民(min)政府及其有(you)關(guan)部門應當結合(he)(he)落實(shi)“數字(zi)絲綢之路”建設(she)、中(zhong)部地(di)區崛起、長(chang)江經濟帶發(fa)展等國(guo)家重大戰略(lve),發(fa)揮長(chang)江中(zhong)游城市群省際(ji)協商合(he)(he)作(zuo)機(ji)制作(zuo)用,促進重大數字(zi)基礎設(she)施共(gong)建共(gong)享、數據標準統(tong)一(yi)規(gui)范、數據資源共(gong)享開放、數據資產(chan)價值評估(gu)、數字(zi)技術(shu)協同創新等。鼓勵(li)中(zhong)國(guo)(湖(hu)北)自由貿易試驗區探(tan)索數據跨境安全(quan)有(you)序流動。
縣級以(yi)上人民(min)政府應(ying)當(dang)按照本省區(qu)(qu)域發(fa)展布局(ju),加強數(shu)字經濟(ji)跨(kua)區(qu)(qu)域合作和政策協調(diao),共同促進數(shu)字經濟(ji)發(fa)展。
支持舉辦(ban)數字(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)域的交(jiao)流活動,充分(fen)利用數字(zi)經(jing)濟(ji)展示交(jiao)易、交(jiao)流合(he)作(zuo)平臺,加強數字(zi)經(jing)濟(ji)領(ling)域國際合(he)作(zuo)交(jiao)流。
第七條 縣級(ji)以上人民政府及有關部門應當開展數字經濟領(ling)域的知識、技術(shu)技能(neng)、法律(lv)法規等宣傳(chuan),開展數字技能(neng)教育(yu)和(he)培(pei)訓(xun),提升公民數字素養(yang)。
第八條 鼓勵和支持各類市場主體參與數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟基礎(chu)設施(shi)建設、產業發展、數(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉型、科技創新、數(shu)(shu)(shu)據開發利用保護等活動。
鼓勵和(he)支持高(gao)等學(xue)校、科研(yan)機構、學(xue)術團體、行業協會、產業聯盟、新型智庫等為促進數(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)提供(gong)人(ren)才培養、創業孵化、投(tou)資融(rong)資、技術支持、產權交易等服務。
第二章 數字基礎設施建設
第九條 省人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)完善數(shu)字基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)發展布局(ju),統籌各級人民(min)政(zheng)府及其相關部門推動(dong)建(jian)設(she)(she)網絡基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)、算力(li)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)、融合基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi),推進(jin)(jin)傳統基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)的數(shu)字化改造,促(cu)進(jin)(jin)數(shu)字基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通、共建(jian)共享、集約利(li)用(yong)。
第十條 數字基(ji)礎設(she)施布(bu)局(ju)建設(she)應當符合國土空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)。市政、交通(tong)、電力、燃(ran)氣、公共安全等相關(guan)基(ji)礎設(she)施規(gui)(gui)劃(hua)應當適應數字經濟發展(zhan)需(xu)要(yao),與數字基(ji)礎設(she)施相關(guan)規(gui)(gui)劃(hua)相互(hu)協調和銜接(jie)。
第十一條 縣級以(yi)上人民政府(fu)及(ji)其有關(guan)部門應當(dang)加快網(wang)(wang)絡(luo)基礎(chu)(chu)設施(shi)建設,支持建設新一代移動通(tong)信技術網(wang)(wang)絡(luo)和高速固定寬帶網(wang)(wang)絡(luo),推進城鄉(xiang)信息通(tong)信網(wang)(wang)絡(luo)服務能(neng)力(li)一體化,提升網(wang)(wang)絡(luo)性(xing)能(neng)和服務能(neng)力(li);推動網(wang)(wang)絡(luo)基礎(chu)(chu)設施(shi)與公路、鐵路、城市(shi)軌道、橋梁、隧道、電(dian)力(li)、地下綜合(he)管廊、機場、港(gang)口等基礎(chu)(chu)設施(shi)以(yi)及(ji)相關(guan)配套設施(shi)共建共享。
公共機(ji)構以(yi)及(ji)公共場所(suo)、公共設施(shi)的所(suo)有(you)者、管理者應(ying)當支(zhi)持(chi)網絡基礎設施(shi)建(jian)設,按(an)照國家和本(ben)省有(you)關規定開放建(jian)筑物(wu)、綠地、桿(gan)塔等資源,推進(jin)智慧桿(gan)塔建(jian)設和一桿(gan)多用。
鼓勵有條件(jian)的地區建設泛在互(hu)聯(lian)(lian)、智能感(gan)知的物(wu)聯(lian)(lian)網(wang),推進基礎(chu)設施、物(wu)流(liu)倉儲、生產制造、生活服(fu)務(wu)、生態環境保護、應(ying)急管理等領域(yu)感(gan)知系統的建設應(ying)用、互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)和(he)數據共享。
第十二條 省(sheng)人民(min)政府及其發展改革(ge)、數(shu)據(ju)、科學技術(shu)、經濟和信(xin)息化(hua)等主(zhu)管部(bu)(bu)門以及通信(xin)管理部(bu)(bu)門應(ying)當按照全國一體化(hua)大數(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)總體布(bu)局(ju)推(tui)進(jin)算(suan)力(li)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),推(tui)動通用數(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)、超級計(ji)算(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)、智能計(ji)算(suan)中(zhong)(zhong)心(xin)、邊緣(yuan)數(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)等合理布(bu)局(ju),統籌推(tui)進(jin)人工智能、區塊鏈、云計(ji)算(suan)等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she),支持(chi)建設(she)(she)底層技術(shu)平(ping)臺、算(suan)法平(ping)臺、開源(yuan)平(ping)臺等基(ji)礎平(ping)臺,建立通用技術(shu)能力(li)支撐(cheng)體系。
省、設區的市、自治州人民政府(fu)及其有關(guan)部門應當(dang)推動既有數(shu)據(ju)中心(xin)節能(neng)改(gai)造,支持(chi)數(shu)據(ju)中心(xin)提(ti)升可再生(sheng)能(neng)源電(dian)力消費(fei)比重,支持(chi)數(shu)據(ju)中心(xin)集群配(pei)套可再生(sheng)能(neng)源電(dian)站。
第十三條 縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)應當推進工業、農業、能源、水(shui)利、城建、醫療、教(jiao)育、文旅等重點行(xing)業融合基礎設施(shi)建設,對(dui)傳統(tong)基礎設施(shi)進行(xing)數字(zi)化、智(zhi)能化改造(zao),加快新型(xing)城市(shi)基礎設施(shi)建設,增強數據(ju)感知、邊(bian)緣(yuan)計算和智(zhi)能分析能力。
第三章 數字產業化
第十四條 縣級以上人民政府應當根據數(shu)字(zi)技術和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展趨勢,結合本地區數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展水平(ping)和(he)(he)資源稟(bing)賦,圍繞數(shu)字(zi)經濟核心產(chan)業(ye)(ye),通過延伸創(chuang)新鏈(lian)、完善產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、保(bao)障(zhang)供應鏈(lian)安全、培育產(chan)業(ye)(ye)集群等方式,促進產(chan)業(ye)(ye)協同和(he)(he)供應保(bao)障(zhang),提(ti)高數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)(ye)整體競爭(zheng)力。
第十五條 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府及其有(you)關部門根據(ju)全省數字(zi)經濟發(fa)展規劃,結(jie)合本地區實際,通過規劃引導、政(zheng)策支持、市(shi)場主體培育(yu)等(deng)方式,重點發(fa)展下列數字(zi)產(chan)業(ye)集群:
(一)光電子信息;
(二)集成電路;
(三)新型顯示;
(四)智能終端;
(五)信息通信;
(六)軟件信息服務;
(七)數字算力及存儲;
(八)北斗;
(九)信息安全;
(十)其他(ta)重要數字產業(ye)集群(qun)。
積極培育區塊(kuai)鏈、人工智能(neng)、信(xin)息(xi)(xi)技術應用創新(xin)等新(xin)興數字產業,前瞻布局(ju)類腦智能(neng)、量(liang)子信(xin)息(xi)(xi)、下(xia)一代移動(dong)通信(xin)、元(yuan)宇宙(zhou)等未來產業。
第十六條 縣級以(yi)上(shang)人民政府及其經濟(ji)(ji)和信息化(hua)(hua)、發(fa)展改革(ge)、數(shu)據、科(ke)學技(ji)術(shu)等主管部(bu)門應當支(zhi)持數(shu)字(zi)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大,豐富數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)應用(yong)場(chang)景,建(jian)立數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)儲備庫,吸引數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)龍頭企(qi)(qi)業(ye)在(zai)本(ben)省設(she)立主要辦事機(ji)(ji)構(gou)或者大型分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou),培育數(shu)字(zi)產業(ye)高新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye),鼓勵專業(ye)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)、新穎化(hua)(hua)中小企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展。
第十七條 縣級(ji)以上人民政府(fu)及其發展改革、數(shu)據、經濟(ji)和信息化、商(shang)務、市場監督管(guan)理等主管(guan)部(bu)門應(ying)當推進平(ping)臺(tai)經濟(ji)、共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)經濟(ji)等規(gui)范健康持續發展,督促平(ping)臺(tai)企業建立(li)(li)健全(quan)平(ping)臺(tai)管(guan)理制(zhi)度規(gui)則,促進各類平(ping)臺(tai)融(rong)合互(hu)通;支持企業建設(she)生產(chan)服(fu)務、生活服(fu)務等互(hu)聯網平(ping)臺(tai),引導平(ping)臺(tai)企業建立(li)(li)數(shu)據開放(fang)機(ji)制(zhi)。鼓勵(li)企業探索(suo)建立(li)(li)共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)設(she)備、共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)車(che)間、共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)工(gong)廠、共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)科技資源、共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)物流等共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)經濟(ji)新型組織模式。
平臺企業應當(dang)遵守法律法規、商業道德,不得利用(yong)數據、算(suan)法、流量、市場、資本優勢,排除或者限制其他平臺和應用(yong)獨立運行,不得損害中小企業合法權益,不得對消費者實施不公平的差別待遇和選(xuan)擇限制。
第十八條 引導互聯網(wang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)、基(ji)礎電信業(ye)(ye)(ye)(ye)務經(jing)營者開放(fang)數(shu)(shu)據資源和平臺(tai)計算能力等(deng)(deng);支持企業(ye)(ye)(ye)(ye)、高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)、科(ke)(ke)研機構等(deng)(deng)創(chuang)建數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)領域眾(zhong)創(chuang)空(kong)間、科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化器、科(ke)(ke)技(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加速器、大學(xue)科(ke)(ke)技(ji)園等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)載體,構建協同共生的數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)生態。
第四章 產業數字化
第十九條 縣級以上人民政(zheng)府及其有(you)關(guan)部(bu)門應當組織利用(yong)數字(zi)技術加快推進(jin)工(gong)(gong)業、農業和(he)服(fu)務業全(quan)方(fang)位、全(quan)角度、全(quan)鏈(lian)條的改造,加快生(sheng)產模(mo)式變革,提高(gao)全(quan)要素生(sheng)產率,促進(jin)工(gong)(gong)業、農業和(he)服(fu)務業數字(zi)化(hua)轉型發展。
第二十條 縣級以上人民政府經濟(ji)和信(xin)息化主管部門應當加速傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)向智(zhi)能制造轉型,推(tui)動關鍵(jian)技術(shu)突破,增強工(gong)業(ye)(ye)芯片、工(gong)業(ye)(ye)軟(ruan)件、工(gong)業(ye)(ye)操作系統(tong)等供給能力,打造智(zhi)能車間(jian)、智(zhi)能工(gong)廠、數字化產(chan)業(ye)(ye)集群。
縣(xian)級以上(shang)人民政(zheng)府經(jing)濟和信息化(hua)(hua)主管部門應當(dang)推(tui)動工業企業數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing),發展網絡化(hua)(hua)協同制造、個性化(hua)(hua)定制、遠程運維服務、眾包(bao)眾創等新模(mo)式,支持大型(xing)工業企業開展集成應用創新。
第二十一條 縣(xian)級以上人民政府經濟和(he)信息(xi)化(hua)主(zhu)管部(bu)門以及(ji)通信管理(li)部(bu)門應當會同有關部(bu)門持續完善(shan)工業(ye)互聯(lian)(lian)網網絡、平臺(tai)(tai)(tai)、安全體系,建立健(jian)全工業(ye)互聯(lian)(lian)網標識(shi)解(jie)析體系,加快建設跨領域、跨行(xing)(xing)業(ye)工業(ye)互聯(lian)(lian)網平臺(tai)(tai)(tai)以及(ji)面向重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)和(he)領域的特色(se)專業(ye)型(xing)工業(ye)互聯(lian)(lian)網平臺(tai)(tai)(tai)。
鼓勵企業改造提(ti)升工(gong)業互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)內外網(wang)絡,推動中小型(xing)工(gong)業企業運(yun)(yun)用(yong)(yong)低成本、快部署、易運(yun)(yun)維的工(gong)業互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)解決(jue)方(fang)案(an)。支持運(yun)(yun)用(yong)(yong)工(gong)業互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)整(zheng)合生產要素(su),賦能(neng)產業集群數字化轉型(xing)升級(ji)。
第二十二條 省人民政府農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)、鄉村(cun)振興等主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當推(tui)進數字技術在(zai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產各環節的(de)推(tui)廣應(ying)用,建(jian)立省級農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)大數據平臺,推(tui)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)數據集(ji)成應(ying)用,建(jian)設農(nong)(nong)(nong)業(ye)基(ji)礎數據資源體系。
縣(xian)級以上人民政府農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)、商務、文化(hua)(hua)和(he)旅游、鄉村(cun)振興(xing)等主管(guan)部門支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營(ying)主體(ti)與互聯網(wang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)融合創(chuang)新,推進農(nong)(nong)(nong)村(cun)電商專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan),加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品流通(tong)網(wang)絡數字化(hua)(hua)改造,培育“產(chan)(chan)儲運銷”一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)的荊楚(chu)農(nong)(nong)(nong)優(you)品銷售模(mo)式(shi),打造具有湖北特色的農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品區域(yu)公用品牌。鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)創(chuang)意農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、定制農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、共(gong)享(xiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、云農(nong)(nong)(nong)場(chang)、智慧鄉村(cun)旅游等新業(ye)(ye)(ye)(ye)態。
第二十三條 縣級以上人民(min)政府發展(zhan)改革、數(shu)據、交(jiao)通運輸、商務(wu)等主管部(bu)門和(he)郵政管理部(bu)門應(ying)當推(tui)動(dong)交(jiao)通基礎(chu)設(she)施網、運輸服務(wu)網、能(neng)(neng)源網與信息網絡建設(she),支持建設(she)相(xiang)互融(rong)合、物流(liu)信息共享和(he)標準互認的物流(liu)公共信息服務(wu)平臺,發展(zhan)現代(dai)物流(liu)信息服務(wu),推(tui)廣無(wu)(wu)人車、無(wu)(wu)人機、無(wu)(wu)人倉等智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)設(she)施設(she)備應(ying)用,加(jia)強(qiang)快遞末(mo)端綜(zong)合服務(wu)站點和(he)設(she)施建設(she),提升(sheng)物流(liu)全流(liu)程(cheng)數(shu)字化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)水平。
縣級以上(shang)人民政(zheng)府及其經濟(ji)和信息化(hua)、公安、交通運輸等(deng)主管(guan)部門應當(dang)支持智能網聯汽車依法開展道路測試、商業(ye)化(hua)運營試點,培育自動駕駛船舶、自動化(hua)碼頭與定制公交、智能公交、智能停車等(deng)新業(ye)態新模式。
第二十四條 縣級(ji)以上人民政府及有關部門(men)應當(dang)推動數字(zi)金(jin)融(rong)(rong)發展,引導和支持(chi)數字(zi)技術在支付結(jie)算、信(xin)貸融(rong)(rong)資(zi)、征(zheng)信(xin)服務(wu)等金(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)應用,加(jia)強數字(zi)金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)隱患排查(cha),完善社會信(xin)用體系,提(ti)升(sheng)運行監控(kong)和預警能力。
第二十五條 縣級以(yi)上人民政(zheng)府(fu)商(shang)務(wu)主管部門(men)應(ying)當推進數字技術(shu)在商(shang)貿流通領域應(ying)用,加快商(shang)貿流通企(qi)業(ye)數字化轉型,推動線上新型消費加快成長,支持發展(zhan)直(zhi)播(bo)電(dian)商(shang)、即(ji)時零售等(deng)電(dian)子商(shang)務(wu)新業(ye)態新模(mo)式,引進培(pei)育電(dian)子商(shang)務(wu)龍頭(tou)企(qi)業(ye),積(ji)極發展(zhan)“絲路(lu)電(dian)商(shang)”,促進跨境電(dian)商(shang)發展(zhan)。
第二十六條 縣級以上人民政府(fu)文(wen)化和(he)旅(lv)游主管部門應(ying)當會同(tong)有關(guan)部門加(jia)強數字(zi)技(ji)術在文(wen)化、旅(lv)游產業(ye)的(de)推廣應(ying)用(yong),發展線上展示與線下體驗相(xiang)結合(he)的(de)服(fu)(fu)務(wu)新模式,加(jia)快(kuai)動(dong)漫、電(dian)子(zi)競技(ji)、數字(zi)出版、視頻直播等泛娛樂(le)產業(ye)快(kuai)速聚集(ji)發展,打造具(ju)有荊(jing)楚特(te)色的(de)數字(zi)文(wen)化產品(pin)和(he)服(fu)(fu)務(wu),完善全域(yu)智慧文(wen)旅(lv)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)平臺功能。
第二十七條 縣(xian)級(ji)以上人民政府教(jiao)育(yu)(yu)主管部門應(ying)當會同有關部門推動數(shu)字(zi)技術和教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)深度融合、創新應(ying)用,加快構建數(shu)據驅動的(de)人才培養模式(shi)和教(jiao)育(yu)(yu)治理(li)體系(xi)。支持教(jiao)育(yu)(yu)數(shu)字(zi)產業發展,推進教(jiao)育(yu)(yu)資源、應(ying)用系(xi)統(tong)、數(shu)字(zi)化(hua)教(jiao)學(xue)設施等各類教(jiao)育(yu)(yu)數(shu)字(zi)化(hua)產品(pin)的(de)研發和生產,為教(jiao)育(yu)(yu)數(shu)字(zi)化(hua)轉型提供(gong)保障。
第二十八條 縣級以上人(ren)民政府(fu)發展改革、數(shu)據、經(jing)濟和信(xin)息(xi)化等主管部門統籌建設數(shu)字經(jing)濟產業園區(qu),打(da)造數(shu)字化、智能化、綠色化產業集群。
鼓勵行業(ye)龍頭(tou)企業(ye)建立數字經濟產(chan)(chan)業(ye)聯盟(meng),推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)聯盟(meng)進行全要素(su)、全產(chan)(chan)業(ye)鏈、全價值鏈的連接,通過信(xin)息、技(ji)術(shu)、產(chan)(chan)能、訂單共享,實現(xian)跨地(di)域(yu)、跨行業(ye)資源(yuan)的精準配(pei)置(zhi)與(yu)高效對接。
第二十九條 縣級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)經濟和信息化、發展改革、數(shu)據等(deng)主(zhu)管部門應當(dang)完(wan)善(shan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu),培育產業數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)商,推動建設跨領域、跨行業數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)促進中(zhong)心和配套服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺(tai),打造區域產業數(shu)字(zi)(zi)(zi)化創新綜合體,提供產業數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
支持高等(deng)學(xue)校、科研機構、龍頭企業(ye)、行業(ye)協(xie)會等(deng)協(xie)同合作,建設綜合測(ce)試驗(yan)證環境,提供產業(ye)共性解決方案。
第五章 數據資源開發利用保護
第三十條 縣級以上人民政府及其有(you)關部門應當促(cu)進數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)流通使用(yong)、依法規(gui)范管(guan)理、保障(zhang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全,提升數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源規(gui)模和質量(liang),激活數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素價值,對公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、企業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和個(ge)人數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)等實行全生命(ming)周期管(guan)理,促(cu)進數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源開(kai)發保護。
第三十一條 數(shu)據(ju)收集主體應當按照法律、法規和(he)國家、本省有關(guan)規定,采(cai)集、管理和(he)維護公共數(shu)據(ju)、企業(ye)數(shu)據(ju)和(he)個(ge)人數(shu)據(ju),確(que)保數(shu)據(ju)真(zhen)實、準確(que)。
縣級以上人民政府及其(qi)有關部門應當建立公共(gong)數據(ju)開放(fang)范(fan)圍(wei)動態管理(li)(li)機制,對(dui)在(zai)依法履行職責、提供(gong)服務過(guo)程中(zhong)產生或者(zhe)獲取的(de)(de)公共(gong)數據(ju),按照(zhao)國家(jia)和本省的(de)(de)有關規定進行分類分級目錄制管理(li)(li)。
縣級以上人民政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)據、政(zheng)務主管(guan)部門負(fu)責推進公(gong)共數(shu)(shu)(shu)據資源統籌管(guan)理、整合歸集(ji)、共享利用,創新公(gong)共數(shu)(shu)(shu)據資源開發(fa)利用模式和(he)運營機制,規范公(gong)共數(shu)(shu)(shu)據產(chan)品服務。
第三十二條 縣級以上人民(min)政府及其發展改革、數(shu)據(ju)(ju)(ju)、經濟和信(xin)息化、農(nong)業(ye)農(nong)村、商務、市場監(jian)督管理(li)、政務等主管部門(men)應當推廣使用數(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li)相(xiang)關國家(jia)標準(zhun)和行業(ye)標準(zhun),規范數(shu)據(ju)(ju)(ju)管理(li),提升數(shu)據(ju)(ju)(ju)質量,豐富數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源。
探索推(tui)動企(qi)業數據的收集、存儲、使用(yong)、加工、傳(chuan)輸(shu)和共(gong)享,加強企(qi)業數據分類(lei)分級管理,支持企(qi)業提(ti)升數據匯聚、分析(xi)、應(ying)用(yong)能力(li),鼓勵構建數據驅動的生(sheng)產方(fang)式和企(qi)業管理模式。
第三十三條 縣級以上(shang)人民政府(fu)及其有(you)關部門應當建立健全高(gao)效的公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)協調機制(zhi),支持打(da)造(zao)公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)基礎支撐平臺,推(tui)進公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)歸集整合、有(you)序流通(tong)和共(gong)(gong)享(xiang)。探(tan)索完(wan)善公共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)(gong)享(xiang)、開(kai)放、運(yun)(yun)營(ying)服(fu)務(wu)、安全保障的管理體(ti)制(zhi)。優先推(tui)進企業(ye)登(deng)記監管、衛生健康、交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸、氣(qi)象等高(gao)價值(zhi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)向社會(hui)開(kai)放。探(tan)索開(kai)展政府(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)授權運(yun)(yun)營(ying)。
縣級(ji)以上人民政(zheng)府及有關部(bu)門應當通過產業政(zheng)策引導(dao)、社會資本引入、應用模式(shi)創新、強化合(he)(he)作交(jiao)流等(deng)方式(shi),引導(dao)企(qi)業等(deng)組織(zhi)、個人依法開(kai)放、使用企(qi)業數(shu)(shu)(shu)據(ju)、個人數(shu)(shu)(shu)據(ju),促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)融合(he)(he)創新。支持構建工業、農業、服務(wu)業等(deng)領域數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)開(kai)發(fa)利用場景。鼓勵依法利用數(shu)(shu)(shu)據(ju)開(kai)展(zhan)科學技(ji)術研究、咨詢服務(wu)、產品開(kai)發(fa)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)加工等(deng)活動。
第三十四條 省人民(min)政府及其(qi)有關部門應(ying)當根(gen)據(ju)(ju)(ju)全國統一大市場(chang)建(jian)設要(yao)求,在保(bao)護個人隱(yin)私和確保(bao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安(an)全的(de)前(qian)提下,探(tan)索建(jian)立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源持有權、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)加工使(shi)用權、數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產品經營權等分(fen)置的(de)產權運(yun)行機制,依法培育數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)市場(chang),推進數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺建(jian)設,逐步(bu)建(jian)立數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資產評估、登記(ji)結算、交(jiao)(jiao)易撮合(he)、爭議仲裁等市場(chang)運(yun)營體系,推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)開發利用,發掘數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)應(ying)用場(chang)景,提高數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)配置流通能力。
第三十五條 數(shu)據的收集(ji)、存儲、使(shi)用、加工、傳輸、提供、公開等處理(li)活(huo)動,應當遵守法律、法規,履(lv)行(xing)數(shu)據安全(quan)保護義務(wu),尊重社會公德和倫理(li),遵守商業道德和職業道德,誠(cheng)實守信,承擔社會責任(ren)。
開展數據(ju)處理活動,不得(de)危害國家安(an)全、公共利益,不得(de)損(sun)害個人(ren)、組織(zhi)的合法權益。
個(ge)人信息受法律(lv)保護。個(ge)人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理(li)(li)活(huo)動(dong),應當遵循合(he)法、正當、必要(yao)原則,不得過度處理(li)(li),并符(fu)合(he)法律(lv)、法規規定的條件。
第六章 數字技術創新
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