省長 王忠林
2023年(nian)5月10日
湖北省數字經濟促進辦法
第一章?總則
第一條?為了加(jia)快發展數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)，推(tui)進數(shu)字(zi)(zi)產業化、產業數(shu)字(zi)(zi)化，推(tui)動(dong)數(shu)據(ju)要素(su)資源(yuan)高(gao)效流通使用(yong)，促進數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)和(he)實體經濟(ji)深度融合，打(da)造全國(guo)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發展高(gao)地，根據(ju)有關法(fa)律、法(fa)規，結(jie)合本省實際(ji)，制定(ding)本辦法(fa)。
第二條?本辦法適用于本省(sheng)行政區域內數字基(ji)礎設施建設、數字產業化、產業數字化、數據資源開發利用保護和數字技術(shu)創新等相關活動。
本辦法所稱(cheng)數(shu)字經濟，是指(zhi)以數(shu)據資源為(wei)關鍵要素，以現(xian)代信(xin)息網絡為(wei)主要載體，以信(xin)息通信(xin)技術(shu)融(rong)合應用、全要素數(shu)字化(hua)轉型為(wei)重要推(tui)動力，促進公平與效(xiao)率更(geng)加統一的新經濟形態。
第三條?發展數字(zi)經(jing)濟應當堅持數據賦能、突(tu)出優(you)勢、市(shi)場主導、包容審慎，推動數字(zi)經(jing)濟創新、協同、開(kai)放、安全發展。
第四條?省(sheng)人民政府加強(qiang)對全省(sheng)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)統一領導，健全數(shu)字(zi)經濟(ji)協(xie)調機制(zhi)，統籌協(xie)調全省(sheng)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)工作，研究制(zhi)定(ding)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)重(zhong)大(da)政策，營(ying)造數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)良好環境(jing)。
縣(xian)級以上人(ren)民政府應當將數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)納入本級國民經(jing)(jing)濟和社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)，根(gen)據需要制定本地區數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)，建立數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟協調(diao)機(ji)制，完(wan)善數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)，支持(chi)開展(zhan)(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)創(chuang)新和應用，促進(jin)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟健康發展(zhan)(zhan)(zhan)。
第五條?省人民政府(fu)數據主管部(bu)門(men)負責(ze)統籌推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)經濟發(fa)展，協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)數據要素制度建(jian)設，統籌數據資源整合共享和開發(fa)利(li)用，推(tui)進(jin)(jin)數字(zi)基礎設施布局建(jian)設等(deng)。
省人民政府(fu)發展(zhan)改革部門負責擬定促進(jin)數字(zi)經濟(ji)發展(zhan)戰(zhan)略、規(gui)劃和重大政策，推(tui)進(jin)數字(zi)經濟(ji)發展(zhan)重大工程和項目(mu)實施等(deng)。
省人民政府經濟和信息化(hua)主管(guan)部門負責推(tui)進數字產業(ye)化(hua)發展(zhan)、產業(ye)數字化(hua)轉型等(deng)。
省人民(min)政府(fu)科學技術行政部門負(fu)責指導、協調數字經濟創(chuang)新平(ping)臺建設，推(tui)動(dong)數字技術基礎研究、關(guan)鍵核心技術攻(gong)關(guan)和科技成果(guo)轉化。
省人(ren)民政府統(tong)計(ji)部門負責建立數字經(jing)濟統(tong)計(ji)監測(ce)制度，開展(zhan)數字經(jing)濟統(tong)計(ji)調查(cha)和監測(ce)分析。
省(sheng)人民政府政務主(zhu)管(guan)部(bu)門負責公(gong)共數據管(guan)理，組織協調公(gong)共數據歸集、共享、開放(fang)及安全(quan)管(guan)理等工作。
省網絡(luo)安(an)(an)全和(he)信息化(hua)主管(guan)部門統籌協(xie)調網絡(luo)安(an)(an)全、數據安(an)(an)全、個(ge)人(ren)信息保護(hu)及相(xiang)關監督管(guan)理等工作。
省(sheng)人民政(zheng)府其他有關部門按照職(zhi)責分工依(yi)法做(zuo)好(hao)促進(jin)數字(zi)經(jing)濟發展有關工作。
設區(qu)的市(shi)、自治州和縣級人(ren)民政(zheng)府(fu)確定的數字(zi)經濟主管(guan)部門負(fu)責推進本地區(qu)數字(zi)經濟發展(zhan)工作。
第六條?省人民政府及其有關(guan)部門應(ying)當結合落實“數(shu)字(zi)絲綢之(zhi)路”建設(she)、中(zhong)部地區(qu)崛起、長(chang)江(jiang)經濟帶發展等國家(jia)重大(da)戰略，發揮長(chang)江(jiang)中(zhong)游城市群(qun)省際協商合作機制(zhi)作用，促進(jin)重大(da)數(shu)字(zi)基礎設(she)施共(gong)建共(gong)享、數(shu)據標準統一規范、數(shu)據資源(yuan)共(gong)享開放(fang)、數(shu)據資產價值(zhi)評估、數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)協同創新等。鼓勵中(zhong)國（湖(hu)北）自(zi)由貿易試驗區(qu)探索數(shu)據跨境(jing)安全有序(xu)流(liu)動(dong)。
縣(xian)級以上人(ren)民政府應當按(an)照本省區域(yu)發(fa)展(zhan)布局(ju)，加強數字經濟跨區域(yu)合作和政策協調，共同促進數字經濟發(fa)展(zhan)。
支(zhi)持舉辦數字(zi)(zi)經濟(ji)領域(yu)(yu)的交流活動(dong)，充(chong)分利用數字(zi)(zi)經濟(ji)展示(shi)交易(yi)、交流合作平臺，加強數字(zi)(zi)經濟(ji)領域(yu)(yu)國際合作交流。
第七條?縣級以上人(ren)民政府及有(you)關部(bu)門應當開(kai)展數(shu)(shu)字經濟(ji)領域(yu)的知識(shi)、技(ji)術技(ji)能、法(fa)律(lv)法(fa)規等(deng)宣(xuan)傳，開(kai)展數(shu)(shu)字技(ji)能教育和培(pei)訓，提升公民數(shu)(shu)字素(su)養。
第八條?鼓勵(li)和支持各類市(shi)場主體(ti)參與數字(zi)經(jing)濟基礎設施建(jian)設、產(chan)業發展、數字(zi)化轉型(xing)、科(ke)技創新、數據開發利用保護等(deng)活(huo)動。
鼓勵和支持高等(deng)學校(xiao)、科(ke)研機構、學術團體、行業(ye)協會(hui)、產(chan)業(ye)聯盟、新型智庫等(deng)為促進數字經濟發(fa)展(zhan)提供人才培養、創業(ye)孵(fu)化、投資(zi)融資(zi)、技(ji)術支持、產(chan)權交易等(deng)服務。
第二章?數字基礎設施建設
第九條?省(sheng)人民政府應當完善數(shu)(shu)字基礎(chu)設(she)施(shi)發展布局，統(tong)籌各級人民政府及(ji)其(qi)相關(guan)部門(men)推動(dong)建(jian)設(she)網絡基礎(chu)設(she)施(shi)、算(suan)力基礎(chu)設(she)施(shi)、融合基礎(chu)設(she)施(shi)，推進傳統(tong)基礎(chu)設(she)施(shi)的數(shu)(shu)字化改造，促進數(shu)(shu)字基礎(chu)設(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通、共建(jian)共享(xiang)、集約利用。
第十條?數字(zi)基(ji)礎設施(shi)(shi)布局建(jian)設應(ying)當符合國土空間規劃。市政(zheng)、交通(tong)、電力、燃氣、公共安全等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)基(ji)礎設施(shi)(shi)規劃應(ying)當適應(ying)數字(zi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)需要(yao)，與數字(zi)基(ji)礎設施(shi)(shi)相(xiang)(xiang)關(guan)規劃相(xiang)(xiang)互協調和銜接(jie)。
第十一條?縣級以上人(ren)民政府及(ji)其有關部門(men)應當加快網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，支持建(jian)設(she)(she)新一代移動通信技術(shu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)和(he)高速固(gu)定(ding)寬帶網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)，推進城鄉信息(xi)通信網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)服(fu)務(wu)能力(li)(li)一體化，提升網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)性能和(he)服(fu)務(wu)能力(li)(li)；推動網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施與公路(lu)、鐵路(lu)、城市軌道、橋梁、隧道、電力(li)(li)、地下綜合(he)管廊、機場、港口(kou)等基(ji)礎(chu)設(she)(she)施以及(ji)相關配套設(she)(she)施共(gong)建(jian)共(gong)享。
公(gong)共(gong)機構以及公(gong)共(gong)場所(suo)、公(gong)共(gong)設(she)(she)施(shi)的所(suo)有(you)者、管理者應當支(zhi)持網絡基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，按照(zhao)國家和(he)本省有(you)關(guan)規定開放建筑物、綠地、桿塔等資(zi)源(yuan)，推(tui)進智慧(hui)桿塔建設(she)(she)和(he)一桿多用。
鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的地(di)區建設泛在(zai)互聯(lian)(lian)、智能感知的物聯(lian)(lian)網，推進基礎設施、物流倉儲、生(sheng)產制造、生(sheng)活服務、生(sheng)態環境(jing)保護、應(ying)急管(guan)理等領(ling)域感知系統的建設應(ying)用、互聯(lian)(lian)互通和(he)數據共享。
第十二條?省(sheng)人民政(zheng)府及其(qi)發展改革、數(shu)(shu)據、科學技術(shu)、經濟(ji)和信息(xi)化等主管部門以(yi)及通(tong)信管理部門應當按照全國一體化大數(shu)(shu)據中心(xin)總體布(bu)局(ju)推(tui)進算(suan)(suan)力基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，推(tui)動通(tong)用數(shu)(shu)據中心(xin)、超級計算(suan)(suan)中心(xin)、智能(neng)(neng)計算(suan)(suan)中心(xin)、邊緣數(shu)(shu)據中心(xin)等合理布(bu)局(ju)，統(tong)籌推(tui)進人工智能(neng)(neng)、區塊鏈、云計算(suan)(suan)等基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，支(zhi)持建(jian)設(she)(she)底層(ceng)技術(shu)平臺(tai)(tai)、算(suan)(suan)法(fa)平臺(tai)(tai)、開源平臺(tai)(tai)等基礎(chu)(chu)平臺(tai)(tai)，建(jian)立通(tong)用技術(shu)能(neng)(neng)力支(zhi)撐體系。
省、設區的市、自治州人民政府及其(qi)有(you)關(guan)部門應當推動既有(you)數據中心節能改造，支(zhi)持(chi)數據中心提升可再(zai)生能源電力消費比重(zhong)，支(zhi)持(chi)數據中心集(ji)群配套可再(zai)生能源電站。
第十三條?縣(xian)級以上人民政府應(ying)當推進(jin)工業、農業、能(neng)源、水(shui)利、城建、醫療、教育、文旅等重點行業融合基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)建設，對傳(chuan)統基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)進(jin)行數字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)改造，加(jia)快新型(xing)城市(shi)基(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)建設，增(zeng)強(qiang)數據感知、邊(bian)緣計算和智(zhi)能(neng)分析能(neng)力。
第三章?數字產業化
第十四條?縣級以上人民政府應(ying)當根據數(shu)字技術和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展趨勢，結合(he)本地區數(shu)字產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展水平和(he)資源稟賦，圍繞數(shu)字經濟(ji)核心產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，通過延伸創(chuang)新鏈(lian)、完善(shan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、保障供應(ying)鏈(lian)安(an)全、培育產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群等方式(shi)，促(cu)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協同和(he)供應(ying)保障，提(ti)高數(shu)字產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)整(zheng)體競爭力。
第十五條?縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府及其(qi)有關部(bu)門根據全(quan)省(sheng)數(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)展規劃，結合本地區實際，通(tong)過規劃引導、政(zheng)策支持、市場主體培育等方式，重(zhong)點發(fa)展下列數(shu)字(zi)產(chan)業集群：
（一）光電子信息；
（二）集成電路；
（三）新型顯示；
（四）智能終端；
（五）信息通信；
（六）軟(ruan)件信息服務；
（七）數(shu)字算力及存儲；
（八）北斗；
（九）信息安全；
（十）其他重(zhong)要數字產業集(ji)群。
積極(ji)培育區塊鏈、人工智能、信(xin)息技術應用創新等(deng)(deng)新興數(shu)字產(chan)(chan)業，前瞻布局類腦(nao)智能、量子信(xin)息、下一代移(yi)動(dong)通信(xin)、元宇宙等(deng)(deng)未(wei)來產(chan)(chan)業。
第十六條?縣級以上人民政府及其經(jing)濟(ji)(ji)和信(xin)息化(hua)(hua)、發(fa)展(zhan)改(gai)革、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、科學技術(shu)等主(zhu)管部門(men)應當支持數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)壯大(da)，豐(feng)富(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技術(shu)應用(yong)場景，建立數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)企(qi)業(ye)儲備庫，吸引數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)龍頭(tou)企(qi)業(ye)在本省設立主(zhu)要辦事機構(gou)或者大(da)型分支機構(gou)，培(pei)育數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)產業(ye)高新技術(shu)企(qi)業(ye)，鼓勵專業(ye)化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)、新穎化(hua)(hua)中小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。
第十七條?縣級以上人民政府及其發(fa)展改革、數據(ju)、經(jing)濟(ji)和信(xin)息化(hua)、商務、市場監督(du)(du)管(guan)(guan)理等主管(guan)(guan)部門應當推進平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)、共(gong)(gong)享經(jing)濟(ji)等規(gui)范(fan)健(jian)康(kang)持續發(fa)展，督(du)(du)促平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全平(ping)(ping)臺(tai)管(guan)(guan)理制(zhi)度規(gui)則，促進各類平(ping)(ping)臺(tai)融合互通；支持企業(ye)建(jian)(jian)設(she)生產服(fu)務、生活服(fu)務等互聯網平(ping)(ping)臺(tai)，引導平(ping)(ping)臺(tai)企業(ye)建(jian)(jian)立(li)(li)數據(ju)開放(fang)機制(zhi)。鼓(gu)勵企業(ye)探(tan)索建(jian)(jian)立(li)(li)共(gong)(gong)享設(she)備(bei)、共(gong)(gong)享車間(jian)、共(gong)(gong)享工(gong)廠、共(gong)(gong)享科技資源、共(gong)(gong)享物流等共(gong)(gong)享經(jing)濟(ji)新(xin)型(xing)組織模式。
平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)應當(dang)遵(zun)守法律法規、商業(ye)道德，不(bu)(bu)得利用數據、算法、流量(liang)、市場、資本優勢，排除或(huo)者限制其他平(ping)臺和應用獨立運行(xing)，不(bu)(bu)得損害(hai)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)合法權(quan)益，不(bu)(bu)得對(dui)消費者實施不(bu)(bu)公(gong)平(ping)的(de)差別待遇(yu)和選(xuan)擇(ze)限制。
第十八條?引導互聯網企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、行業(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、基(ji)礎電(dian)信業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營者(zhe)開放(fang)數據資源和(he)平(ping)臺計算能力等(deng)；支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、高等(deng)學校、科(ke)研機構等(deng)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)數字(zi)經(jing)濟領域眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間、科(ke)技(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)孵化器(qi)、科(ke)技(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加速器(qi)、大(da)學科(ke)技(ji)園(yuan)等(deng)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)載體，構建(jian)(jian)協同共生(sheng)的數字(zi)經(jing)濟產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新生(sheng)態(tai)。
第四章?產業數字化
第十九條?縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)及(ji)其有關部門應當(dang)組織利用數字(zi)技術(shu)加快推進工(gong)業(ye)、農(nong)業(ye)和(he)服(fu)務業(ye)全(quan)方(fang)位、全(quan)角度、全(quan)鏈條的(de)改造，加快生產模(mo)式變革，提高全(quan)要(yao)素生產率，促進工(gong)業(ye)、農(nong)業(ye)和(he)服(fu)務業(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)發展。
第二十條?縣(xian)級以上人民政府經濟(ji)和信(xin)息化主管部門應當(dang)加速傳統產業(ye)向智能(neng)制造轉型，推動關鍵技(ji)術(shu)突破(po)，增強工(gong)業(ye)芯(xin)片、工(gong)業(ye)軟件、工(gong)業(ye)操作系統等供給能(neng)力，打(da)造智能(neng)車(che)間、智能(neng)工(gong)廠、數字化產業(ye)集群(qun)。
縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府經濟(ji)和信息化(hua)主(zhu)管部門應(ying)當推動工業(ye)企業(ye)數字化(hua)轉型，發展網(wang)絡(luo)化(hua)協同制造(zao)、個(ge)性化(hua)定(ding)制、遠(yuan)程運(yun)維服務、眾(zhong)包眾(zhong)創等新模式，支持大(da)型工業(ye)企業(ye)開展集成應(ying)用創新。
第二十一條?縣級以(yi)上人民政府經濟和信息化主管(guan)部(bu)門以(yi)及通信管(guan)理(li)部(bu)門應(ying)當會(hui)同有(you)關部(bu)門持續完善工(gong)業(ye)互(hu)聯網網絡、平(ping)(ping)臺、安全體(ti)系(xi)，建立健(jian)全工(gong)業(ye)互(hu)聯網標識解析體(ti)系(xi)，加快建設(she)跨領域、跨行業(ye)工(gong)業(ye)互(hu)聯網平(ping)(ping)臺以(yi)及面向重點(dian)行業(ye)和領域的(de)特色專業(ye)型工(gong)業(ye)互(hu)聯網平(ping)(ping)臺。
鼓勵企業(ye)(ye)改造提升(sheng)工業(ye)(ye)互聯(lian)網內外網絡，推動中小(xiao)型(xing)(xing)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)運用低成本、快部署(shu)、易(yi)運維(wei)的(de)工業(ye)(ye)互聯(lian)網解決方案。支持(chi)運用工業(ye)(ye)互聯(lian)網整合生產(chan)要素，賦能產(chan)業(ye)(ye)集群數字化轉型(xing)(xing)升(sheng)級。
第二十二條?省(sheng)人民政府農(nong)業農(nong)村、鄉村振興(xing)等主(zhu)管(guan)部門應(ying)當推(tui)進數字技(ji)術在(zai)農(nong)業生產(chan)各環節的推(tui)廣應(ying)用，建(jian)(jian)立省(sheng)級農(nong)業農(nong)村大數據平臺(tai)，推(tui)動農(nong)業數據集成應(ying)用，建(jian)(jian)設(she)農(nong)業基礎(chu)數據資源體系。
縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)、商(shang)務、文化(hua)和旅游(you)、鄉村(cun)振興(xing)等(deng)主管部(bu)門支持(chi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產經營主體與(yu)互聯(lian)網(wang)企業(ye)(ye)融合創新(xin)，推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)電商(shang)專業(ye)(ye)化(hua)發展，加快農(nong)(nong)產品(pin)流通(tong)網(wang)絡數字化(hua)改造(zao)，培育“產儲運銷”一(yi)體化(hua)發展的(de)荊(jing)楚(chu)農(nong)(nong)優品(pin)銷售模(mo)式，打造(zao)具有(you)湖(hu)北(bei)特色的(de)農(nong)(nong)產品(pin)區域(yu)公用品(pin)牌(pai)。鼓勵發展創意農(nong)(nong)業(ye)(ye)、定(ding)制農(nong)(nong)業(ye)(ye)、共享農(nong)(nong)業(ye)(ye)、云農(nong)(nong)場、智(zhi)慧(hui)鄉村(cun)旅游(you)等(deng)新(xin)業(ye)(ye)態。
第二十三條?縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)發(fa)展(zhan)改(gai)革、數(shu)(shu)據、交(jiao)通運輸(shu)(shu)、商(shang)務(wu)等(deng)(deng)主管部門和郵政管理部門應當推動交(jiao)通基礎設(she)(she)施(shi)網、運輸(shu)(shu)服(fu)務(wu)網、能(neng)源網與信息(xi)網絡建(jian)設(she)(she)，支持建(jian)設(she)(she)相(xiang)互(hu)融合(he)、物(wu)流信息(xi)共(gong)享和標準互(hu)認(ren)的物(wu)流公共(gong)信息(xi)服(fu)務(wu)平臺，發(fa)展(zhan)現代物(wu)流信息(xi)服(fu)務(wu)，推廣無人(ren)車(che)、無人(ren)機、無人(ren)倉(cang)等(deng)(deng)智(zhi)能(neng)化(hua)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)應用，加強(qiang)快遞末端綜合(he)服(fu)務(wu)站(zhan)點(dian)和設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)物(wu)流全流程數(shu)(shu)字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)水平。
縣級以上人(ren)民(min)政府及其(qi)經濟(ji)和信息化、公(gong)安(an)、交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)等主管部(bu)門應當(dang)支持(chi)智(zhi)能(neng)網(wang)聯汽車依法開展道路測試、商業化運(yun)營試點，培育自動(dong)(dong)駕駛船(chuan)舶、自動(dong)(dong)化碼頭(tou)與定(ding)制公(gong)交(jiao)(jiao)、智(zhi)能(neng)公(gong)交(jiao)(jiao)、智(zhi)能(neng)停(ting)車等新(xin)業態(tai)新(xin)模式。
第二十四條?縣級以上人民政府及有關(guan)部(bu)門應當推動(dong)數(shu)字(zi)金融(rong)(rong)發展，引(yin)導和支(zhi)持數(shu)字(zi)技(ji)術在支(zhi)付結算(suan)、信貸融(rong)(rong)資、征(zheng)信服務等金融(rong)(rong)領域(yu)應用，加強數(shu)字(zi)金融(rong)(rong)風險隱患排(pai)查，完善社會信用體(ti)系，提升運行監控和預警能力。
第二十五條?縣級以上(shang)人民政府(fu)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)主管(guan)部門應(ying)當推進數字技術在商(shang)(shang)(shang)貿(mao)流通領(ling)域應(ying)用，加快商(shang)(shang)(shang)貿(mao)流通企業(ye)數字化轉(zhuan)型，推動線上(shang)新(xin)型消費加快成長(chang)，支持發(fa)展(zhan)直播電商(shang)(shang)(shang)、即時零售等電子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)新(xin)業(ye)態新(xin)模式，引(yin)進培育電子商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)龍頭企業(ye)，積極發(fa)展(zhan)“絲路電商(shang)(shang)(shang)”，促進跨境電商(shang)(shang)(shang)發(fa)展(zhan)。
第二十六條?縣級(ji)以上人民政府文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)主管(guan)部門應當會(hui)同有關部門加(jia)強(qiang)數字(zi)技(ji)術在文(wen)(wen)化(hua)(hua)、旅游(you)產業的(de)推(tui)廣應用(yong)，發(fa)展線上展示(shi)與線下體驗相結合的(de)服務(wu)新(xin)模式，加(jia)快動漫、電子競技(ji)、數字(zi)出版、視頻直播等(deng)泛娛樂(le)產業快速(su)聚集發(fa)展，打造(zao)具有荊楚特色的(de)數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產品和服務(wu)，完(wan)善全域智(zhi)慧文(wen)(wen)旅綜合服務(wu)平(ping)臺(tai)功(gong)能。
第二十七條?縣級以上(shang)人民(min)政府教(jiao)育(yu)主管部(bu)門應(ying)(ying)當會同有關部(bu)門推動數字(zi)技術和(he)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)深度融合、創新應(ying)(ying)用，加快構建數據驅動的人才培養模式和(he)教(jiao)育(yu)治理體系。支持教(jiao)育(yu)數字(zi)產業發(fa)展，推進教(jiao)育(yu)資(zi)源、應(ying)(ying)用系統、數字(zi)化教(jiao)學(xue)設施等(deng)各類(lei)教(jiao)育(yu)數字(zi)化產品的研(yan)發(fa)和(he)生產，為教(jiao)育(yu)數字(zi)化轉型提供(gong)保障。
第二十八條?縣(xian)級以上人民政(zheng)府發展改革(ge)、數(shu)(shu)據、經(jing)(jing)濟(ji)和信息化(hua)等主管(guan)部(bu)門統(tong)籌建(jian)設數(shu)(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)產業園區，打(da)造數(shu)(shu)字化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)產業集(ji)群。
鼓勵行業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)建立數(shu)字(zi)經濟產業(ye)(ye)聯盟，推動產業(ye)(ye)聯盟進(jin)行全要素、全產業(ye)(ye)鏈、全價值(zhi)鏈的(de)連(lian)接(jie)，通過信息、技術、產能(neng)、訂單(dan)共享，實現跨地域(yu)、跨行業(ye)(ye)資源的(de)精準配(pei)置與高效對接(jie)。
第二十九條?縣級以上人民政府經濟和信(xin)息化(hua)(hua)、發(fa)展改革、數(shu)(shu)據(ju)等主管部門應當完(wan)善數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型公共服(fu)(fu)務，培(pei)育產(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型服(fu)(fu)務商(shang)，推動建設跨(kua)領域、跨(kua)行(xing)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型促進中心和配(pei)套服(fu)(fu)務平(ping)臺，打造區域產(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)創新(xin)綜合體，提供產(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型服(fu)(fu)務。
支持高等學校、科研機構、龍頭(tou)企(qi)業(ye)、行業(ye)協會(hui)等協同合作，建(jian)設綜(zong)合測試驗證環境(jing)，提(ti)供產(chan)業(ye)共性解決方案(an)。
第五章?數據資源開發利用保護
第三十條?縣級以上人(ren)民政府及(ji)其(qi)有關(guan)部門應當促(cu)進數(shu)據(ju)(ju)(ju)流通使(shi)用、依法規范管(guan)理、保(bao)障數(shu)據(ju)(ju)(ju)安全，提升數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源規模(mo)和(he)質量，激活(huo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)要素價(jia)值，對公共(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)、企業數(shu)據(ju)(ju)(ju)和(he)個(ge)人(ren)數(shu)據(ju)(ju)(ju)等實(shi)行全生命周期管(guan)理，促(cu)進數(shu)據(ju)(ju)(ju)資源開(kai)發保(bao)護。
第三十一條?數據(ju)收(shou)集主(zhu)體應當按照法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)國家、本省有關規(gui)定(ding)，采集、管(guan)理(li)和(he)維護公共(gong)數據(ju)、企業(ye)數據(ju)和(he)個人(ren)數據(ju)，確(que)(que)保數據(ju)真實(shi)、準確(que)(que)。
縣級以上人民政府(fu)及(ji)其有(you)關部門應當建立公(gong)(gong)共(gong)數(shu)據開放(fang)范圍(wei)動態管理機制，對在(zai)依法履行(xing)職責、提供服務過(guo)程中產生或(huo)者(zhe)獲取的公(gong)(gong)共(gong)數(shu)據，按照(zhao)國(guo)家和本(ben)省的有(you)關規定進行(xing)分(fen)類分(fen)級目(mu)錄制管理。
縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、政(zheng)務主管(guan)部門負責推進公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)統(tong)籌(chou)管(guan)理、整合歸集、共(gong)享利(li)用(yong)，創(chuang)新公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)開發利(li)用(yong)模式和(he)運(yun)營機制(zhi)，規范公共(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)產(chan)品服務。
第三十二條?縣級以上人民(min)政府及其發展改革、數(shu)據(ju)、經濟和信息化、農業(ye)(ye)農村(cun)、商務(wu)、市場監督管(guan)理(li)(li)、政務(wu)等主管(guan)部門應當(dang)推廣使用數(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)相關國家標準和行業(ye)(ye)標準，規范數(shu)據(ju)管(guan)理(li)(li)，提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)質量，豐富數(shu)據(ju)資源。
探索推動企(qi)業(ye)數據(ju)(ju)的(de)(de)收集、存儲、使用、加工、傳(chuan)輸和共(gong)享(xiang)，加強企(qi)業(ye)數據(ju)(ju)分(fen)類分(fen)級管理(li)，支持企(qi)業(ye)提升數據(ju)(ju)匯聚、分(fen)析、應用能力(li)，鼓勵構(gou)建數據(ju)(ju)驅動的(de)(de)生(sheng)產方式和企(qi)業(ye)管理(li)模式。
第三十三條?縣級以上人民政(zheng)府及其有關部門應(ying)當建立健(jian)(jian)全(quan)高(gao)效的公(gong)(gong)共(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享協調(diao)機制，支持(chi)打造公(gong)(gong)共(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)基礎支撐平臺(tai)，推進(jin)公(gong)(gong)共(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)歸集整合、有序流通(tong)和共(gong)享。探索(suo)完善公(gong)(gong)共(gong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)共(gong)享、開放、運營服務、安全(quan)保障的管理(li)體制。優先推進(jin)企業登記監(jian)管、衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)、交通(tong)運輸、氣象等高(gao)價值數(shu)據(ju)(ju)(ju)向(xiang)社會開放。探索(suo)開展政(zheng)府數(shu)據(ju)(ju)(ju)授權運營。
縣級(ji)以上人民政府及有關部(bu)門應(ying)當通過產業(ye)(ye)(ye)政策引(yin)導、社會資本引(yin)入、應(ying)用(yong)(yong)模(mo)式(shi)創新、強(qiang)化(hua)合作交流等(deng)方式(shi)，引(yin)導企業(ye)(ye)(ye)等(deng)組(zu)織、個人依法開(kai)放、使用(yong)(yong)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)據(ju)、個人數(shu)據(ju)，促進數(shu)據(ju)融(rong)合創新。支持構建工業(ye)(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)、服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)等(deng)領域數(shu)據(ju)資源開(kai)發利用(yong)(yong)場景。鼓勵(li)依法利用(yong)(yong)數(shu)據(ju)開(kai)展(zhan)科學技術研(yan)究、咨詢服(fu)(fu)務、產品開(kai)發、數(shu)據(ju)加(jia)工等(deng)活動。
第三十四條?省人(ren)民(min)政(zheng)府及其有(you)關部門應(ying)當(dang)根據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)全國統一大市場(chang)建(jian)設要(yao)求，在保護(hu)個人(ren)隱私和確保數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)安(an)全的前提(ti)下，探索建(jian)立(li)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)源持有(you)權、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)加(jia)工使用(yong)(yong)權、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產品經營權等(deng)分置的產權運行機制，依法培育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素市場(chang)，推(tui)(tui)進數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)建(jian)設，逐步建(jian)立(li)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)產評估、登(deng)記結算、交(jiao)易(yi)撮合、爭(zheng)議仲裁等(deng)市場(chang)運營體系，推(tui)(tui)動數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素開發利用(yong)(yong)，發掘(jue)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing)，提(ti)高數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素配置流通能力(li)。
第三十五條?數據的收集(ji)、存儲、使用、加(jia)工、傳輸、提供、公開等處(chu)理活動(dong)，應當遵守(shou)法律(lv)、法規，履行數據安全保護義務，尊重(zhong)社(she)會公德(de)(de)和倫理，遵守(shou)商業(ye)道德(de)(de)和職業(ye)道德(de)(de)，誠實守(shou)信，承擔社(she)會責任。
開展數據處理活動(dong)，不得危(wei)害國家安全、公共利益，不得損(sun)害個人、組織的合法權益。
個(ge)人信息受法律保護(hu)。個(ge)人信息的(de)收集、存儲(chu)、使用、加工(gong)、傳輸(shu)、提供、公(gong)開等處理(li)活動(dong)，應當遵(zun)循合法、正當、必要原則，不(bu)得過度處理(li)，并符(fu)合法律、法規(gui)規(gui)定的(de)條件(jian)。
第六章?數字技術創新
第三十六條?縣級以上人民(min)政府及(ji)其有關(guan)部門應當推動數字技(ji)術創新，加(jia)強(qiang)數字技(ji)術基(ji)礎研究、應用(yong)基(ji)礎研究和(he)技(ji)術成(cheng)果轉化，完善產業技(ji)術創新體系(xi)和(he)共性基(ji)礎技(ji)術供(gong)給體系(xi)。
第三十七條?省人民政(zheng)府(fu)科學(xue)技術(shu)行政(zheng)部門(men)應當會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門(men)組織實施關(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻(gong)關(guan)，在光通信、集成電路(lu)、新型(xing)顯示、高端醫(yi)學(xue)影像、大數據、云計算(suan)(suan)、人工(gong)(gong)智能、區塊(kuai)鏈、工(gong)(gong)業互聯(lian)網(wang)(wang)等重點領域(yu)，未來網(wang)(wang)絡、量子信息(xi)、可見(jian)光無線通信、類腦(nao)計算(suan)(suan)等前沿(yan)技術(shu)領域(yu)，加快推進基(ji)礎理論、基(ji)礎算(suan)(suan)法、裝備材料等關(guan)鍵核(he)心技術(shu)攻(gong)關(guan)和突破(po)。
省人民政(zheng)府科學技(ji)術(shu)行(xing)政(zheng)部門應(ying)當會同知識產權等有關部門加快構建國家(jia)重大(da)科技(ji)項(xiang)目承接機制(zhi)，支(zhi)持在(zai)數字技(ji)術(shu)領域開展高價(jia)值專利培育布(bu)局，推動獲取重大(da)原創(chuang)科技(ji)成果和自主知識產權。
第三十八條?省人民政(zheng)府及其科(ke)學技(ji)術(shu)、發展改革、數據(ju)、經濟和信(xin)息(xi)化(hua)等主管(guan)部(bu)門(men)應當統(tong)籌規劃、科(ke)學布局，加快建設數字經濟領域的重點實(shi)驗(yan)室(shi)、產業創新(xin)(xin)中心、技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中心、制(zhi)造(zao)業創新(xin)(xin)中心等創新(xin)(xin)平臺，加強產學研合作，優化(hua)科(ke)研力量(liang)配置和資源(yuan)(yuan)共(gong)享，促進關鍵共(gong)性技(ji)術(shu)研發、系統(tong)集成和工程化(hua)應用，打造(zao)數字技(ji)術(shu)大型綜合研究基地和原始(shi)創新(xin)(xin)策源(yuan)(yuan)地。
第三十九條?縣級(ji)以上人民政府及其(qi)有關(guan)部門(men)應當推(tui)(tui)動(dong)數(shu)字(zi)技(ji)術融(rong)合(he)創新(xin)，強(qiang)化企業創新(xin)主體(ti)地位，支持各(ge)類市場主體(ti)平等獲取數(shu)字(zi)技(ji)術創新(xin)資源，推(tui)(tui)進(jin)數(shu)字(zi)技(ji)術創新(xin)和(he)產品研(yan)發。
鼓勵企業(ye)與高等學(xue)校、科研(yan)機構(gou)、新(xin)型智庫(ku)開(kai)展數(shu)字經濟產學(xue)研(yan)合作(zuo)，共建技術創(chuang)(chuang)新(xin)聯盟(meng)、科技創(chuang)(chuang)新(xin)基地等創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺。
第四十條?省人民政府經濟和信息(xi)化主管部門會(hui)同發展改革、數據、科學技術、財政等主管部門支持數字技術創新(xin)產(chan)(chan)品(pin)和服務的應用(yong)推廣(guang)，將(jiang)符合條件的數字技術產(chan)(chan)品(pin)和服務認定為(wei)首(shou)臺(tai)（套(tao)）裝備、首(shou)批(pi)次(ci)新(xin)材料、首(shou)版次(ci)軟件，列入創新(xin)產(chan)(chan)品(pin)目錄。
符合條件的(de)，政府(fu)采(cai)(cai)購的(de)采(cai)(cai)購人經依法(fa)批(pi)準，可以通(tong)過非公開(kai)招標方式，采(cai)(cai)購達到公開(kai)招標數額標準的(de)首(shou)臺(tai)（套）裝備、首(shou)批(pi)次新材料、首(shou)版次軟件。
第七章?保障和監督
第四十一條?縣級(ji)以上人民政(zheng)府應(ying)(ying)當優(you)化服務，在(zai)財政(zheng)、金(jin)融、招標投標、人才、知識產權、土地供應(ying)(ying)、電力接(jie)引(yin)、能耗(hao)指標、設(she)施(shi)保護等方(fang)面完(wan)善政(zheng)策措施(shi)，為促進數字經濟發展提供保障。
第四十二條?縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)及有關部門應(ying)當制定和(he)完善人(ren)才政策，加強數字(zi)經(jing)濟領域人(ren)才培(pei)養、引進、使用、評價(jia)、激勵、服務。推動數字(zi)經(jing)濟骨干(gan)企業與高(gao)(gao)等學校、科研(yan)機構(gou)共建人(ren)才實(shi)訓基地，培(pei)養復合型、實(shi)用型數字(zi)經(jing)濟人(ren)才，促進人(ren)才供給和(he)市場需求在更大范圍內(nei)高(gao)(gao)效匹(pi)配。支持(chi)高(gao)(gao)等學校開設數字(zi)經(jing)濟相關學科專業。
逐步建立符合數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)發展特點的人才(cai)評價(jia)標準和(he)職業評價(jia)體(ti)系。數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)領域引(yin)進的高層(ceng)次、高技(ji)能以及緊缺人才(cai)應(ying)當(dang)納入各級人才(cai)支(zhi)持政策范圍，按(an)照規定享受(shou)落戶、住房、子女教育、配偶就業等服務。
第四十三條?省(sheng)人民政府統籌保障數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發展所需資金，鼓勵有條件的(de)設區的(de)市、自治(zhi)州和縣級人民政府在本級財(cai)政預算中安排資金，支(zhi)持數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)關鍵核心技術(shu)攻(gong)關、數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)核心產(chan)業發展、產(chan)業數(shu)字(zi)化轉型、數(shu)字(zi)技術(shu)應用(yong)場景打造等。
縣(xian)級以上人民政府應當(dang)依法落(luo)實數字經(jing)(jing)濟(ji)的稅(shui)收優惠政策，完善(shan)投(tou)融資(zi)服(fu)務體系(xi)，拓寬(kuan)數字經(jing)(jing)濟(ji)市場主體融資(zi)渠道(dao)，發(fa)揮各級現有投(tou)資(zi)基金引導作用(yong)，重(zhong)點支持數字經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展。
鼓勵(li)和引(yin)導(dao)金(jin)融機構(gou)對符(fu)合(he)(he)國家和本省數(shu)字經濟政策(ce)(ce)的(de)項(xiang)目、企(qi)業、平臺和創新人才，在貸(dai)款、政策(ce)(ce)性融資擔保(bao)以及其他金(jin)融服務(wu)等方(fang)面給予支持(chi)。鼓勵(li)和支持(chi)符(fu)合(he)(he)條件的(de)數(shu)字經濟企(qi)業通過(guo)股權(quan)投資、股票債券發行等方(fang)式融資，提高直接融資比例，改善融資結構(gou)。
第四十四條?數(shu)字(zi)基(ji)礎設施(shi)依法(fa)受到(dao)保護。任何組織、個人不得侵(qin)占、損毀或者(zhe)擅自遷移、拆(chai)除，不得實施(shi)非法(fa)侵(qin)入(ru)、干擾、破壞數(shu)字(zi)基(ji)礎設施(shi)的活動，不得危害數(shu)字(zi)基(ji)礎設施(shi)安全。
確因公共利益或者其他法定事由需要遷移、拆除數字基礎(chu)設施的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)法給予補(bu)償。
第四十五條?縣級以上人民政府及其(qi)市(shi)場(chang)監督管(guan)(guan)理、知(zhi)識產(chan)權(quan)、公安等(deng)主管(guan)(guan)部門應當加強數字經(jing)濟領域知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護，培(pei)育(yu)知(zhi)識產(chan)權(quan)交易市(shi)場(chang)，探索(suo)建立知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護規則和快速維權(quan)體系，依法(fa)打擊知(zhi)識產(chan)權(quan)侵權(quan)行為。
第四十六條?縣級以上(shang)人民政(zheng)府標準(zhun)化行(xing)政(zheng)主管部門(men)應當會同有關(guan)部門(men)組織依法制定數(shu)字(zi)經濟(ji)相關(guan)地方標準(zhun)，完善數(shu)字(zi)經濟(ji)標準(zhun)體系，對數(shu)字(zi)經濟(ji)標準(zhun)的(de)實施進行(xing)監督。
支持行(xing)業協會(hui)、產業聯盟等參與制定、修訂(ding)數(shu)字(zi)經濟國(guo)(guo)際規則、國(guo)(guo)際標準、國(guo)(guo)家標準、行(xing)業標準、地方標準。鼓勵(li)社(she)會(hui)團體、企業制定滿足市場(chang)和創(chuang)新需要或者高于推(tui)薦(jian)性標準相(xiang)關技術(shu)要求的團體標準、企業標準。
第四十七條?縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等主管部門應當加強數字經濟領域勞動用工服務指導，完善并落實平臺經濟、共享經濟等新業態從業人員勞動保障權益方面政策規定。鼓勵平臺企業為從業人員
