財建〔2023〕117號
各省、自治區、直(zhi)轄市、計劃單列市財政(zheng)廳(ting)(局)、中小企業主管部門,新疆生產(chan)建設兵團財政(zheng)局、工業和(he)信(xin)息化(hua)局:
為深入貫(guan)徹(che)落實黨中(zhong)央、國務院關(guan)于(yu)支持中(zhong)小企業(ye)創新發展(zhan)、加快中(zhong)小企業(ye)數(shu)字化轉型系列決策部(bu)(bu)署(shu),2023—2025年(nian),財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(以下(xia)(xia)統(tong)稱兩部(bu)(bu)門)擬分三批組織開展(zhan)中(zhong)小企業(ye)數(shu)字化轉型城市試(shi)點(dian)工(gong)作。現將有關(guan)事項通知如下(xia)(xia):
一(yi)、總體要求
(二)基本原則。
1.政府引導,企業主體。以城市為對(dui)象支持中小企(qi)(qi)(qi)業開(kai)展數字化(hua)轉型(xing),充分(fen)發(fa)(fa)揮地方政府熟悉(xi)行業、貼(tie)近企(qi)(qi)(qi)業的(de)優勢,靈活采取多種方式支持中小企(qi)(qi)(qi)業數字化(hua)轉型(xing)工(gong)作。強化(hua)企(qi)(qi)(qi)業在數字化(hua)轉型(xing)工(gong)作中的(de)主體地位,激(ji)發(fa)(fa)企(qi)(qi)(qi)業積極性和創造力,發(fa)(fa)揮數字化(hua)創新(xin)引領作用,推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業核心競爭力顯著提升。
2.問題導向,注重實效。聚焦中(zhong)小企業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)中(zhong)的(de)痛點(dian)難點(dian),切實(shi)解(jie)決中(zhong)小企業“不(bu)愿轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)、不(bu)敢轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)、不(bu)會轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)”的(de)問題,圍繞提質(zhi)、增效、降(jiang)本、減存、綠色、安全(quan)的(de)目標(biao),提升數(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)服務供給能(neng)力,降(jiang)低轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)成本,確保中(zhong)小企業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)取得實(shi)效。
3.試點先行,示范推廣。鼓勵試(shi)點城市(shi)先行先試(shi),探索(suo)支持中小(xiao)企業(ye)數(shu)字化轉型(xing)的(de)有效模(mo)式(shi),形成可(ke)復制、可(ke)推廣(guang)的(de)經驗,因地制宜(yi)、循序漸進(jin)予以(yi)示(shi)范推廣(guang),實現“試(shi)成一批、帶(dai)動一片”,放大規模(mo)效應、提升政(zheng)策效能。
4.加強統籌,城市負責。兩部(bu)(bu)門加(jia)大工(gong)作(zuo)統籌力(li)度,對(dui)試(shi)點工(gong)作(zuo)給予(yu)資金支持與工(gong)作(zuo)指導。試(shi)點城市(shi)強化(hua)組織領(ling)導,建立市(shi)領(ling)導牽頭、財政和中(zhong)小企業主管部(bu)(bu)門為(wei)主體、相關部(bu)(bu)門共同推(tui)進的(de)工(gong)作(zuo)機制,加(jia)強部(bu)(bu)門協調,發揮政策合力(li),充分調動(dong)政府、社會、市(shi)場等多方(fang)面(mian)力(li)量,引導技(ji)術、資金、人才等各類(lei)創新(xin)資源向中(zhong)小企業匯(hui)聚(ju)。
(三)政策目標。通過開展城市(shi)試(shi)點(dian),支持地方政(zheng)府綜合(he)(he)施策,探索形成中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型的(de)方法(fa)路(lu)徑、市(shi)場(chang)機(ji)制和典型模式,梳理一(yi)批數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型細分行業(ye)(ye),打造一(yi)批數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型“小(xiao)燈塔”企(qi)業(ye)(ye),培育一(yi)批優質的(de)數字(zi)化(hua)(hua)服(fu)務商,開發集成一(yi)批“小(xiao)快(kuai)輕(qing)準”(小(xiao)型化(hua)(hua)、快(kuai)速化(hua)(hua)、輕(qing)量(liang)化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua))的(de)數字(zi)化(hua)(hua)解(jie)決方案和產品,通過示范帶動(dong)、看樣學樣、復制推(tui)廣,引導和推(tui)動(dong)廣大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)數字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型,全(quan)面提(ti)升中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)(hua)水平(ping),促進數字(zi)經(jing)濟(ji)和實體(ti)經(jing)濟(ji)深度融合(he)(he)。
(四)支持對象。試點城市應為地級市及以上,包括各省(區)的省會城市、計劃單列市、其他地級市,直轄市所轄區縣,以及新疆生產建設兵團(以下簡稱兵團)。各地應優先選擇基礎條件好、改造潛力大、實施方案切實可行、示范帶動性強的城市推薦至兩部門,兩部門組織專家進行競爭性評審,并兼顧東中西區域分布確定試點城市。2023年先選擇30個左右城市開展試點工作,以后年度根據實施情況進一步擴大試點范圍。
二、支持內容
(一)加快數字化改造,復制推廣經驗。支持試點城市選擇重點行業和相關中小企業,梳理行業共性和企業個性需求,采取市場化手段公開遴選數字化服務商,支持數字化服務商為被改造企業提供診斷、咨詢等服務,開發集成“小快輕準”的數字化服務和產品,供企業自愿選擇,開展數字化改造。同時,總結集成通用性強、效果好的數字化解決方案,推動跨區域復制推廣,放大政策效果。
(二)提高創新水平,提升核心競爭力。支持試點城(cheng)市圍繞數(shu)字化(hua)轉型加大技術、人才等各類創新要(yao)素(su)供給,引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)進一步加大創新投入(ru),實現(xian)從基礎數(shu)字化(hua)應用逐步向(xiang)生(sheng)產制造等關鍵(jian)環節延伸,促進企(qi)業(ye)(ye)全(quan)要(yao)素(su)、全(quan)過程的資(zi)源(yuan)整合與業(ye)(ye)務協同(tong),全(quan)面優化(hua)生(sheng)產方式(shi)、業(ye)(ye)務模式(shi)、管理水平(ping),提升核(he)心競爭力(li),引(yin)導廣大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)走專(zhuan)精特新發展道路。
(三)加強產業鏈合作,實現融通發展。支持中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)與鏈(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)合作,利(li)用鏈(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的平臺(tai)能力(li)(li)和(he)數據基礎,實現訂單(dan)、設計(ji)、生產(chan)、供應鏈(lian)(lian)等多方面協同。鼓(gu)勵鏈(lian)(lian)主(zhu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、龍(long)頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過產(chan)業(ye)(ye)紐(niu)帶(dai)、聚集孵化、上下游配套(tao)、開放應用場(chang)景和(he)技(ji)術擴散等方式賦能中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),助力(li)(li)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加速核心(xin)業(ye)(ye)務環(huan)節的數字化轉型(xing)升(sheng)級,推動“鏈(lian)(lian)式”數字化轉型(xing),提升(sheng)強(qiang)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)能力(li)(li)。
三、工作(zuo)要求
(一)聚焦重點(dian)行業。各試點城市應將(jiang)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)關(guan)鍵領域的中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)作為(wei)數字化轉型試點的重點方(fang)向,重點向通用和專(zhuan)用設備制造(zao)(zao)、汽車制造(zao)(zao)、運(yun)輸設備制造(zao)(zao)、醫藥和化學制造(zao)(zao)、電氣機(ji)械和器(qi)材制造(zao)(zao)、計算機(ji)和通訊電子等(deng)行(xing)業(ye)(ye)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)傾斜。各有關(guan)城市可在重點行(xing)業(ye)(ye)領域(見附件2)中進一步(bu)確定具(ju)體細分(fen)行(xing)業(ye)(ye)開展試點,選取(qu)的細分(fen)行(xing)業(ye)(ye)應符合(he)國家區(qu)域戰略發展規(gui)劃和產(chan)(chan)業(ye)(ye)導向,體現(xian)自身產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎和特色優勢,具(ju)有產(chan)(chan)值(zhi)規(gui)模較大(da)、中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚度較高的特征,避免分(fen)散。
(二)明確被改造企業。試點(dian)城市(shi)(shi)要在(zai)確定的(de)細分(fen)行業(ye)(ye)中(zhong)(zhong),選(xuan)擇處于產業(ye)(ye)鏈關(guan)鍵環節的(de)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為本次(ci)數字化改造的(de)重(zhong)點(dian)對象,特別(bie)是要優先(xian)將數字化轉型需求迫(po)切、發展潛(qian)力(li)巨大、經濟社會效益明顯的(de)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)納入改造范(fan)圍。在(zai)改造數量(liang)上(shang),東、中(zhong)(zhong)、西部地區(qu)試點(dian)城市(shi)(shi)被(bei)改造企(qi)業(ye)(ye)分(fen)別(bie)不少(shao)于500家(jia)、400家(jia)和300家(jia),且改造完(wan)成后其數字化水(shui)平應達到二級及以上(shang)(根(gen)據(ju)工業(ye)(ye)和信息化部辦公廳發布的(de)最新版(ban)本《中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)數字化水(shui)平評測指標(biao)》確定)。
(三)優選數字化服務商。由(you)試點城市中(zhong)小(xiao)企業主(zhu)管部(bu)門牽頭,結合細分行(xing)業數(shu)(shu)字化改造(zao)(zao)的(de)(de)共性(xing)特點和被改造(zao)(zao)企業的(de)(de)個(ge)性(xing)需求(qiu),公開公平公正擇(ze)優遴選一(yi)定數(shu)(shu)量的(de)(de)數(shu)(shu)字化服務(wu)商,供(gong)(gong)被改造(zao)(zao)企業自主(zhu)選擇(ze)。服務(wu)商應具有(you)較(jiao)深(shen)的(de)(de)行(xing)業知(zhi)識積累(lei)、較(jiao)好的(de)(de)工程實施能力(li)和較(jiao)為(wei)完(wan)善的(de)(de)行(xing)業服務(wu)生態,有(you)相(xiang)關行(xing)業的(de)(de)成功案例且能夠持續穩定提供(gong)(gong)高質(zhi)量服務(wu)。
(四)完成改造任務。數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)服(fu)務商要發揮綜合集成(cheng)作用,為企(qi)(qi)業(ye)(ye)做好數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造整體規(gui)劃,明確(que)改(gai)造標準,實現生(sheng)產(chan)經營主要環(huan)節數(shu)(shu)據(ju)(ju)的采集和(he)系統互(hu)聯互(hu)通。企(qi)(qi)業(ye)(ye)完成(cheng)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造后(hou),由試點城市中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)主管部門(men)牽頭(tou)組織開展驗收(shou),從企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)用成(cheng)效(xiao)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)貫通程度(du)、投入產(chan)出比、企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理(li)體制(zhi)配套改(gai)革等方面,科學評價(jia)改(gai)造成(cheng)效(xiao)。
(五)擴大復制推廣。試點城市要引導同行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“看樣(yang)學樣(yang)”,實(shi)施期滿時要實(shi)現(xian)細分行業(ye)(ye)(ye)(ye)規上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“應改盡改”、規下工業(ye)(ye)(ye)(ye)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“愿改盡改”,即每(mei)個細分行業(ye)(ye)(ye)(ye)規上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化水(shui)平(ping)二級及以(yi)上(shang)比例(li)應達到(dao)90%以(yi)上(shang),規下工業(ye)(ye)(ye)(ye)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化水(shui)平(ping)二級及以(yi)上(shang)的比例(li)應實(shi)現(xian)明顯提升。
(六)健全政策體系。試(shi)點城市(shi)要健全政(zheng)策體系、完善工(gong)作機制,出臺針對性強(qiang)、實用性高、精準有效的(de)(de)配套支(zhi)持(chi)政(zheng)策,提(ti)升政(zheng)策宣(xuan)傳、資源對接、評(ping)估診斷、平臺支(zhi)撐等公(gong)共服(fu)務(wu)能力(li)(li),強(qiang)化人(ren)才培訓、金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)、安全保障等各(ge)領(ling)域(yu)支(zhi)撐。加強(qiang)財政(zheng)、金(jin)融(rong)政(zheng)策聯動,引導金(jin)融(rong)機構加大對中小企(qi)業數字(zi)化轉型(xing)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度。充(chong)分調動各(ge)方面力(li)(li)量積極參與(yu)中小企(qi)業數字(zi)化轉型(xing)工(gong)作,打造(zao)良(liang)好的(de)(de)中小企(qi)業數字(zi)化轉型(xing)生態。
四、資(zi)金分配和使用
(一)資金分配。
中央財政對試點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)給(gei)予定額(e)獎勵(li)。其中,省會城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、計劃單(dan)列市(shi)(shi)、兵團獎補資金總(zong)額(e)不超過1.5億元,其他地(di)級市(shi)(shi)、直轄(xia)市(shi)(shi)所轄(xia)區縣獎補資金總(zong)額(e)不超過1億元。每個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)試點(dian)期(qi)兩(liang)年(nian),對于首(shou)批(pi)(pi)試點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),自實施方案批(pi)(pi)復(fu)之日起至2024年(nian)12月(yue)為實施期(qi)第一年(nian),自2025年(nian)1月(yue)至2025年(nian)12月(yue)為實施期(qi)第二(er)年(nian)。獎補資金分期(qi)撥付。
(二)資金使用。
財政部切塊下達獎補(bu)(bu)(bu)資(zi)金,由(you)(you)試點(dian)(dian)城市統(tong)籌使(shi)用。應按(an)照“企(qi)業出(chu)一點(dian)(dian)、服(fu)務(wu)商讓一點(dian)(dian)、政府(fu)補(bu)(bu)(bu)一點(dian)(dian)”的原則,安排不低于80%的獎補(bu)(bu)(bu)資(zi)金開展(zhan)中小企(qi)業數(shu)字(zi)化(hua)改造(zao)(zao)工作,通過支(zhi)持(chi)被改造(zao)(zao)企(qi)業,由(you)(you)其(qi)選擇數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)務(wu)商進行數(shu)字(zi)化(hua)改造(zao)(zao),可用于與(yu)數(shu)字(zi)化(hua)改造(zao)(zao)相關的軟件(jian)、云服(fu)務(wu)支(zhi)出(chu),網(wang)關、路由(you)(you)等必要的數(shu)據采集傳輸設備支(zhi)出(chu),以及(ji)咨(zi)詢診斷等服(fu)務(wu)支(zhi)出(chu)。企(qi)業應注重加強(qiang)改造(zao)(zao)深度,著重開展(zhan)生產(chan)制造(zao)(zao)等相關環節的改造(zao)(zao)。
同時,可(ke)安排不高于20%的(de)獎補(bu)資金支(zhi)持(chi)(chi)以下工作:一是支(zhi)持(chi)(chi)提高工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網平臺、數(shu)字化(hua)服(fu)務商(shang)(shang)服(fu)務能(neng)力(li),優化(hua)產(chan)(chan)品供給水平;二是鼓勵(li)引導中(zhong)小企業(ye)(ye)深度應用工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網平臺、專業(ye)(ye)服(fu)務云(yun)平臺的(de)SaaS(軟件(jian)即服(fu)務)化(hua)服(fu)務等(deng);三是對典(dian)型(xing)高效(xiao)的(de)“鏈(lian)式(shi)”中(zhong)小企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)產(chan)(chan)品和服(fu)務進行獎勵(li),促進大中(zhong)小企業(ye)(ye)融(rong)通(tong)(tong)發展(zhan)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游協同;四(si)是通(tong)(tong)過政府購(gou)買服(fu)務等(deng)方式(shi)支(zhi)持(chi)(chi)數(shu)字化(hua)服(fu)務商(shang)(shang)等(deng)面向中(zhong)小企業(ye)(ye)開展(zhan)咨(zi)詢診斷、人才培訓等(deng)綜合服(fu)務,支(zhi)持(chi)(chi)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型(xing)融(rong)資等(deng)。
專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用,試點(dian)(dian)城(cheng)市應確保專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)使用規范、安全和(he)高效,不得(de)(de)用于(yu)(yu)財(cai)(cai)政供(gong)養單位人員福利、公(gong)(gong)用經費、機構運轉(zhuan)經費等支出,不得(de)(de)用于(yu)(yu)樓堂館所等基(ji)建工(gong)程支出,不得(de)(de)用于(yu)(yu)平(ping)衡本(ben)級預算。對已獲得(de)(de)中(zhong)央財(cai)(cai)政中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)支持的(de)專(zhuan)精(jing)特新“小(xiao)巨人”企業(ye)(ye)不再重復支持,已納入《工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)辦(ban)公(gong)(gong)廳 財(cai)(cai)政部(bu)辦(ban)公(gong)(gong)廳關(guan)于(yu)(yu)開展(zhan)財(cai)(cai)政支持中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)試點(dian)(dian)工(gong)作的(de)通知》(工(gong)信廳聯企業(ye)(ye)〔2022〕22號)中(zhong)改造試點(dian)(dian)的(de)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)不再重復支持。
五、績效管理
試點(dian)城市(shi)應結合本(ben)地(di)企業(ye)現狀及產業(ye)基礎,在被(bei)改造(zao)企業(ye)數量、企業(ye)改造(zao)后(hou)的(de)數字化水(shui)平、加強復制(zhi)推廣、提升創新能力、推動(dong)“鏈式(shi)”轉型、完善(shan)政策體系等方面(mian)確(que)定績(ji)效目(mu)標(biao)。
省級中(zhong)小企(qi)業主管部門、財政部門應當強化績效(xiao)(xiao)目標(biao)管理,做好績效(xiao)(xiao)運行監(jian)控(kong),指導(dao)試(shi)點城市分年(nian)度開(kai)展(zhan)績效(xiao)(xiao)自(zi)評(ping)(ping)。工業和信(xin)息(xi)化部聯合財政部開(kai)展(zhan)績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia),于(yu)實施(shi)(shi)期(qi)(qi)第(di)一(yi)年(nian)結束(shu)后(hou)進(jin)行中(zhong)期(qi)(qi)績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia),評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)將(jiang)作為撥付(fu)(fu)獎(jiang)補資(zi)金的(de)重(zhong)要參考;對于(yu)評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)較(jiao)差(cha)的(de),將(jiang)視情(qing)況(kuang)嚴(yan)重(zhong)程度采取督促整(zheng)改、暫停(ting)試(shi)點資(zi)格、收(shou)回獎(jiang)補資(zi)金等處罰(fa)措施(shi)(shi)。實施(shi)(shi)期(qi)(qi)第(di)二年(nian)結束(shu)后(hou)將(jiang)開(kai)展(zhan)實施(shi)(shi)期(qi)(qi)后(hou)績效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia),并根據(ju)評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)撥付(fu)(fu)獎(jiang)補資(zi)金。
六、組織實施
(一)組織申報(bao)。申報(bao)試點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)的省(sheng)(區(qu)、市(shi)(shi))和兵(bing)團,由省(sheng)級財(cai)政部(bu)門聯合同級中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)主管部(bu)門擇優選定擬申報(bao)的試點(dian)城(cheng)市(shi)(shi),并(bing)向(xiang)(xiang)財(cai)政部(bu)、工(gong)業(ye)和信息化部(bu)報(bao)送推(tui)薦函。每批次(ci)各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)最多(duo)推(tui)薦1個城(cheng)市(shi)(shi),直轄市(shi)(shi)最多(duo)推(tui)薦1個所轄區(qu)縣,計劃單列(lie)市(shi)(shi)、兵(bing)團如(ru)申報(bao)應(ying)單獨申報(bao)。已被兩部(bu)門納(na)入(ru)試點(dian)范圍的城(cheng)市(shi)(shi)在后續年度(du)中不再(zai)重復申報(bao)。擬申報(bao)試點(dian)的城(cheng)市(shi)(shi)和兵(bing)團應(ying)按(an)要求編制中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)數字化轉型城(cheng)市(shi)(shi)試點(dian)實(shi)施(shi)方案(模板見(jian)附件1),需包括城(cheng)市(shi)(shi)現有工(gong)作(zuo)基礎、工(gong)作(zuo)目標(biao)、具體實(shi)施(shi)內(nei)容(rong)、資金(jin)使(shi)用方向(xiang)(xiang)、保(bao)障措(cuo)施(shi)、責任(ren)分(fen)工(gong)等內(nei)容(rong)。
上(shang)述資料由省(sheng)級財(cai)政部門聯合同級中小企業主管部門將加(jia)蓋公章的紙質(zhi)版和PDF版(光盤刻(ke)錄)各一式(shi)兩份上(shang)報財(cai)政部、工業和信息化部。申(shen)報首批試點城市的省(sheng)(區(qu)、市)和兵團于2023年7月(yue)30日前報送。
(二)專家評審。工業和信息(xi)化部會同財政部組織專家(jia)開展競(jing)爭(zheng)性(xing)(xing)評審(shen)(shen),主要分兩方面:一是(shi)(shi)書面評審(shen)(shen),主要評審(shen)(shen)申報(bao)材料(liao)的(de)真實性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、科學(xue)性(xing)(xing),以及申報(bao)內容是(shi)(shi)否符(fu)合國家(jia)戰略導向和地方實際,提出(chu)(chu)的(de)工作目標(biao)、政策保(bao)障是(shi)(shi)否切實可行。二是(shi)(shi)現場評審(shen)(shen),組織申報(bao)城市(shi)現場答辯。根(gen)據評審(shen)(shen)結(jie)果,初步確定(ding)擬納入(ru)試點范圍的(de)城市(shi)名單,并對實施方案提出(chu)(chu)修改(gai)完善的(de)建議。
(三)公示與批復。入(ru)圍城(cheng)(cheng)市(shi)名單在財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)網站進行公示,無異議者確定為試(shi)(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)。財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)據此(ci)下達獎補資金,工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)對修改完善后的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)予(yu)以(yi)批復。試(shi)(shi)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)應嚴(yan)格按(an)照(zhao)批復的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)開展工(gong)作,如調整需報工(gong)業和(he)信(xin)(xin)息(xi)化部(bu)(bu)批準同意。兩部(bu)(bu)門將根據批復的實(shi)施(shi)方(fang)案(an)開展績效評價。
(四)職責分工。
兩部(bu)(bu)門對(dui)試點城市進行業(ye)務(wu)指導、加強監督管理、組織開展績效(xiao)(xiao)評(ping)價。工(gong)業(ye)和信息化部(bu)(bu)根據(ju)試點工(gong)作推進情況及績效(xiao)(xiao)評(ping)價結果等提出財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)安排建(jian)議(yi),財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)根據(ju)資(zi)(zi)金(jin)安排建(jian)議(yi)確定(ding)下達(da)獎補資(zi)(zi)金(jin)。
省級(ji)、市(shi)級(ji)財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)及(ji)同(tong)級(ji)中小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)根據實際情況(kuang)確定部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)分工,組(zu)織(zhi)做好(hao)方案實施。地(di)方中小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)積極(ji)發揮行業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)作用,加強政策解讀(du)、業(ye)務指導(dao)和(he)跟蹤監測,督促(cu)項目單位規范、科學(xue)、高效使用獎(jiang)(jiang)補(bu)資(zi)金;地(di)方財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)及(ji)時下達獎(jiang)(jiang)補(bu)資(zi)金。地(di)方中小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)、財(cai)政部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)適時總結經驗(yan)做法和(he)存在(zai)的困(kun)難(nan)問題,將有關數據和(he)情況(kuang)報(bao)送兩部(bu)(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)。
本通知(zhi)后續(xu)將根據實施情況(kuang)適時完善,具體(ti)要(yao)求以(yi)最新(xin)發布的通知(zhi)為準。